编者按：当前，国家正在酝酿新一轮药品降价，并将明确出台药品价格管理办法。卫生部副部长马晓伟指出，控制医药费用是确保医疗卫生事业可持续发展的重要保障，是在目前经济社会发展水平下实现“人人享有基本医疗卫生服务”的根本举措。既有利于切实缓解群众 “看病贵”问题，又有助于推动医院转变发展方式，提高管理效率，加强内涵建设。为配合国家的医改，监督药价虚高、“统方回扣”等一系列导致群众“看病贵”、“看病难”问题，大河健康网今日起推出《揭开“看病贵”之谜》系列报道，欢迎读者提供线索。
近日有网友向大河健康网热线投诉称：安阳市妇幼保健院强制要求医药供应商按照药品配送额的18%向该院捐赠，并且按中标价格给医院出具发票。如果不捐款就不能向医院配送药品，但是只要你捐款，不管有没有药品转配送手续，都可以向医院配送药品。
反映：安阳市妇幼保健院“索捐”百万元
据投诉人反映，2012年初，安阳市妇幼保健院以药品配送公司“捐款”为前提条件，最终确定了河南安泰医药有限公司、安阳泰立信医药有限公司、安阳玉清医药有限公司三家药企为配送企业，集中配送安阳市妇幼保健院所有药品，“捐赠”比例为18%。
同时，医院要求，所有进院药品，都要经过上述三家配送企业的任何一家，并且要求医药企业必须按药品配送额18%的比例捐赠给医院。自2012年初到现在，已经捐赠的有100多万元。
调查：医院违反相关文件规定 强制捐款没有依据
记者联系了安阳市妇幼保健院负责人称，安阳市妇幼保健院强制要求医药企业“捐赠”是依据安阳市监察局、安阳市纠风办、安阳市卫生局《关于加强医疗机构药品和应用耗材管理的有关规定(试行)的通知》中“鼓励配送企业捐赠”的条款。鼓励配送企业支持安阳市的公共公益事业，同时要按照卫生部2007年颁布的《医疗卫生机构接受社会捐赠管理暂行办法》的有关规定。
但卫生部《医疗卫生机构接受社会捐赠管理暂行办法》第三条中明文规定，不得接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，不得将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，不得以任何方式索要、摊派或者变相摊派。
记者发现，不管是《关于加强医疗机构药品和应用耗材管理的有关规定(试行)的通知》还是《医疗卫生机构接受社会捐赠管理暂行办法》中都已经明确说明不得强制要求医药配送企业，医药供应商强制捐款，但安阳市妇幼保健院仍强制“索捐”。
质疑：“索捐”款项如何使用
对于捐赠的钱如何来使用，安阳市妇幼保健院负责人称目前钱都在医院账上，至于下一步如何来使用，要等安阳市卫生局出具的相关文件来定，不过捐款可能用在贫困患者和做一些公益的，比如医生的培训。
当记者问到这些配送企业是不是所有药品都有转配送手续? 没有转配送手续是否只要捐款多都可以向医院配送药品?该负责人称：三家医药配送公司都有所有的药品转配送手续。
当前，我国不断增加对医疗卫生的投入，从而改变看病难、看病贵的现象，但是安阳市妇幼保健院的做法却于此南辕北辙，强制医药企业捐赠，医药企业会把捐赠的钱添加在药品上，最终还是患者出钱买单，安阳市妇幼保健院的这种做法何时才能缓解老百姓看病贵的现状呢?
对于此事的进一步发展，大河健康网记者将继续跟踪报道。 (记者 李良坤）
