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韩国瞄准未来产业 加大对技术和人才扶持力度

2012-03-28 15:41:00 来源: 经济日报 
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  资源贫乏、高度依赖外贸出口,以及企业两极分化是韩国的基本国情。2008年的国际金融危机使越来越多的国家开始摆脱新自由主义的教条束缚,转向追求更适合本国国情的产业政策。韩国也不例外。

  国际金融危机以来,韩国政府从经济可持续发展的角度,对产业结构调整作了3方面的政策设计。一是提高现有产业的附加值,二是大力推进产业技术融合,三是瞄准未来产业加强技术开发和人才培养,以培育新的发展动力。2008年,韩国政府在3大领域选择了17种产业作为新增长动力给予扶持,2010年又制订了产业融合促进法。

  培育四大重点

  积蓄增长潜力

  一是支持绿色产业发展。韩国政府有关绿色产业技术研发的预算规模由2008年的1.4万亿韩元(约合78.4亿元人民币)增长到了2011年的2.8万亿韩元,过去4年总投资规模超过8万亿韩元。在政府的鼓励引导下,民间部门的投资也大幅增加,投资效果非常明显。韩国的绿色产业技术水平与发达国家的差距已大大缩小。据统计,2009年韩国绿色产业技术水平为发达国家的50.9%,到2011年已上升到77.7%。在培育绿色产业方面,韩国政府一方面选定太阳能电池、燃料电池和智能交通等27个项目实施重点攻关,另一方面,通过改善制度,为绿色产业发展提供良好的金融支持环境。

  新再生能源产业作为绿色产业的代表,是韩国政府优先支持发展的对象。截至2010年的统计,韩国国内的新再生能源相关企业已有212家,就业人员超过13000名,生产总值达到8.1万亿韩元,当年出口额为45.4亿美元。官方的评价是,新再生能源已经进入了快速增长的轨道。根据韩国政府制订的国家能源基本计划,到2030年,新再生能源占整体能源供应的比例将达到11%,而2008年该比例仅为2.58%。

  二是支持文化创意产业发展。2011年4月,韩国政府成立了文化创意产业振兴委员会,由总理任委员长,成员包括11个政府部门的部长及8名民间人士,主要目的是集国家之力振兴文化产业。2011年5月,韩国还专门制订了文化创意产业振兴基本计划。根据该计划,在政府主导下成立了“种子基金”,向文化创意项目提供启动支持,并对3D等高端技术领域给予政策倾斜。另外,韩国还通过改善贷款保证制度和保护知识产权等措施,为文化创意产业的发展提供良好的市场环境。

[作者:种卿  编辑:]

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