汽车报废并非无法可依,但回收企业的匮乏及回收标准太低是无法回避的问题。
河南省汝州市有一个规模很大的拼装车市场,被戏称为中国“三汽”。这里不仅组装车,更翻新旧车,而且种类齐全,给交通安全埋下了极大隐患。这些组装车大多流入农村,有些竟然被当作校车来接送学生。
实际上,报废车乱象不只汝州有,据媒体报道,全国的报废车有80%未进经国家批准的正规拆解厂。
媒体曾报道,广西上上糖业有限公司有上百辆非法拼装车和报废汽车在其管辖的蔗区里承运甘蔗。而陵县交通局用来上路执法的车辆也有报废车。
为何报废车非法市场这般火热?除了相关部门疏于监管外,巨大的利益诱惑也是推力。汝州市相关人士说,一台报废车,只能卖几百块,而转手黑市能得上万块。
当然,汽车报废并非无法可依,虽然2001年国务院就发布了《报废汽车回收管理办法》,但回收企业的匮乏及回收标准太低是无法回避的问题。对此,从2009年开始,我国调整了部分车型老旧汽车报废更新的补贴标准,以调动车主报废旧汽车的积极性。然而,由于以旧换新的车型范围限制过严、补贴金额少、手续复杂等原因,这一政策并未带来持久的助推力。
相比我国报废车市场的乱象,美国完全按照市场化的运作方式来进行回收利用。目前全美共有12000多家报废汽车拆解企业。2009年美国废旧物资回收再制造产业规模突破2000亿美元,汽车行业占了三分之一,这些数据都说明美国的市场化机制是比较成功的。
可以说,打击报废车,一者必须要有整治地方黑色利益链的决心;二者,也更需要国家在此方面的投入,比如,扶持回收企业的技术革新,提高回收汽车的补贴,等等。
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