2009年，日本动漫市场总产值为2000亿美元，作为世界动画生产量第一的中国，2010年动画产业的整体产值只有470.84亿元人民币
如何从动画大国发展成强国
记者 刘静
“我国是文化大国，但还不是文化强国，一个重要的原因就是文化创新不够，从而导致文化产业的辐射力不强，文化传播的吸引力不大。”2月9日，在全国政协教科文卫体委员会主办的“创意产业发展问题与对策座谈会”上，全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏这样表示。
在谈到如何促进中国动画产业的发展时，央视动画有限公司总经理王英认为：“产业政策的扶持导向应该由早期的‘鼓励创作’向‘鼓励创新’转型，产业操作应该向‘研究创新’、‘实现创新’发展。这应该成为现阶段中国动画产业发展的总体原则与方向。”
北京电影学院动画学院副院长李剑平教授则呼吁，应警惕动漫产品“贵族化”趋势。
世界动画生产量第一却不是动画强国
记者了解到，自2000年，“发展动画产业”第一次在国家政策层面正式提出，国产动画产量发生了日新月异的变化，2010年产量已经高达22万分钟，国产动画电影年产量也达到了16部，并不断刷新票房纪录。特别是与动画相关的各种行业已形成立体发展架构，动画播出、衍生与市场开发、动漫教育、动漫产业基地建设、动漫国际交流等都驶入前所未有的快车道。
而2004年之前，我国动画年产量不足4000分钟，仅仅用了十年时间，我国便跃身成为第一动画生产大国。
但是，中国动画产业的产值增长并没有与产量增长同步。据有关统计数据，美国动画产业，2007年仅迪斯尼公司一年总产值达365亿美元，2008年惊奇动画和梦工厂动画的年利率分别为30.4%和21.9%；2009年日本动漫市场为2000亿美元。而作为世界动画生产量第一的中国，2010年动画产业的整体产值只有470.84亿元人民币。
在2008年杭州国际动漫节的论坛上，一位法国嘉宾发言称：“法国一年原创动画只有1万分钟，但不愧为一个动画强国；中国一年原创动画虽有10万分钟，却只能说是动画大国。”
“与动画发达国家相比，如此巨大的差距不仅令人困惑，更应引起关注。”与会专家表示。
产值低下成为中国动画产业的发展瓶颈
产值低下已经成为中国动画产业的发展瓶颈，王英认为，造成此种状况的原因主要在三个方面。
第一、产业发展理念不明。表现为对中国动画产业的核心价值存在认识上的缺失。
“这里所说的‘核心价值’就是文化的传播与消费。很可惜我们相当多的动画创作生产者对于中华文化的研究与传承不扎实，对于中华文化创新性表达与应用不擅长，部分产业从业者对中华文化缺乏自信心，一部分人盲目追捧、照搬产业开发的所谓美日韩模式，导致动画作品迷失自我，丧失文化内核，这些作品外国人看不懂，国内观众不认同，即便就是制作精良，我们也只能给他不中不洋、不伦不类的评价。另一方面，我们部分动画生产者固守传统文化，缺乏创新思维，没有产业设计，拒绝文化融合，表现出狭隘民族主义和唯美主义倾向，导致作品缺乏大众意识和产业功能。以上两方面，是发展创意产业的大忌。”
第二，产业拓展人才匮乏。表现为中国动画产业存在人才结构性缺陷。
“动画产业是一个复合型产业，包含内容生产、播出推广与市场运营三大环节，产业链长而且复杂，完成整体产业设计需要各方人才精英参与。但是，目前我国动画产业的主要从业者仍然是原有的动画创作生产人员，也就是说，是一批艺术家在指挥做产业，大多数项目以创作代替创意设计，其他相关专业人才非常缺乏，产业的事不是产业人才做，产值低下也就不足为怪。”
第三，产业扶持方法不当。表现为政府对于动画产业的扶持存在管理缺位。
“各地政府为支持动画产业发展先后推出系列扶持政策，如原创动画分钟数补贴，搭建技术平台和建立动画基地，免费提供办公场地，实施税收减免优惠，甚至以土地换动画等，客观地说，的确有效地促进与推动了国产动画的生产。但是，发展动画产业的确是一个崭新的课题和挑战，相当多的管理者尚缺乏对动画产业的深刻认识，使扶持政策自身存在一定的盲目性和随意性。”
王英表示，目前，我国动画产业有“三热”，一是动画基地热。一些基地以动画产业之名，却大行非动画产业开发之实；二是动画节展热。相当一部分节展并没有收到促进产业发展的实际效果，庞大的节展开支交由政府买单，不仅不能拉动地方经济，反而加重政府财政负担。三是动画企业热。一部分动画企业并无实干之心，而是利用各地对动画产业的扶持优惠，今天在甲地注册、明天关门、后天改头换面出现在乙地，成为动画游击队，专吃政策红利。“以上种种怪现象，其本质都是把政府当市场运作，投机盈利，负面消解了国家对动画产业的投入与支持的应有力度与效果。”
应警惕动漫产品“贵族化”趋势
李剑平教授称，目前有很多动漫生产仍盲目追求动漫生产的高成本高收入，同时还存在地方保护主义，部门的利益交错而彼此制约，结果导致动漫产品只顾及了发达地区的受众喜好，动漫消费也局限于高收入人群，让动漫逐渐“贵族化”了。
他说，中国近4亿的少年儿童，80%生活在不发达地区，特别是偏远地区和农村。我们要实现“平民动漫”，政府应用政策推动“公益性动漫”，将动漫送下乡，让平民也享受动漫的乐趣；动漫企业应改变营销观念，将动漫的消费层次降低，让每个普通的老百姓都能消费得起，由“高投入高回报”的营销模式转变成“长投入长回报”。
李剑平认为，符合中国国情的“平民动漫”能让更多的普通老百姓看到中国自己的动漫，并能培育长远化的消费群体。“全民动漫才是真正的动漫，才能极大推动动漫的普及。”
他建议，实现“平民动漫”，需要政府加快二、三线城市甚至是经济不发达地区的文化环境建设，加快电影院的基础建设，降低电影票价，让更多的老百姓能走进电影院；也需要政府出台能激发动漫作品原创能力的政策，加大对具有原创实力的动漫制作团队的资金支持和政策扶持。
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