广州市政府有关部门昨日对该市自来水调价一事作出正式表态称，此次水价调整工作将遵循成本监审、成本公开、召开价格听证会等环节，依法公开进行。目前，广州市自来水公司已按照规范合法、全面真实的原则进行了企业成本公开，价格管理部门也将按照程序进行成本监审公开，全面接受社会监督。此外，广州拟对持有该市《低收入困难家庭证》的居民户实行水价优惠，使其基本不受水价调整影响。
广州自来水公司3年亏损逾6亿
据广州市物价部门、水务部门介绍，近年来，广州市中心城区供水价格与成本出现严重倒挂现象，企业生产经营陷入了前所未有的困境。供水成本上涨是自来水价格调整的直接因素之一。据悉，成本上升主要来自以下几个环节。
首先是行政性收费大幅度上涨。其中，根据广东省物价局、广东省财政厅、广东省水利厅《关于调整水资源费征收标准的通知》（粤价〔2009〕62号），自来水生产取用水资源费征收标准自2009年4月由0.03元/立方米大幅上调至0.12元/立方米，调整后水资源成本每年增加约1.5亿元，增长约426%。
其次是受宏观经济影响，供水生产所必须依靠的工业用电及净水原材料的价格上涨。抄表到户、计量系统改造等供水服务措施的推进，也增长了供水成本。
再次是必要的供水设施建设投入。西江引水工程和水厂改造工程加大了自来水公司的投资成本，其中主要包括新增折旧及维护成本4.62亿元/年，以及因部分工程贷款产生的财务费用4.18亿元/年。
水务部门透露，截至2010年末，经第三方中介机构审计，广州市自来水公司资产总值147.8亿元，负债总额99.46亿元，资产负债率达67.29%，年含税销售收入18.05亿元，年不含税收入17.03亿元，年供水总成本20.48亿元，净资产利润率为-7.78%。2008年到2010年，累积亏损已达6.1亿元。
物价部门将公开成本监审结果
广州市水务部门、物价部门表示，作为公益性事业，广州市委市政府非常重视供水事业的发展，于2003年取消收取自来水干管分摊费，并在西江引水工程中投入财政资金17.3亿元。为更好满足社会供水服务的需要，合理补偿供水成本，保障供水企业良性运营，广州市自来水公司向市物价部门提出水价调整申请。此次水价调整将开展成本监审、成本公开、召开价格听证会等环节，依法公开进行。目前，广州市自来水公司已严格按照规范合法、全面真实的原则进行企业成本公开，价格管理部门也将按照程序进行成本监审公开，全面接受社会监督。
阶梯水价2007年已经地方立法
据了解，实行阶梯水价，也是此次广州水价调整的方向之一。广州市水务部门介绍，自2003年以来，国家和省多次要求各地推进阶梯式水价，促进节约用水。2007年，广州市人大通过《广州市城市供水用水条例》，已提出要推行居民生活用水阶梯式计量水价制度。2011年国家有关部门再次发文，要求各地稳步推行城市居民生活用水阶梯式计量水价制度。为促进公众树立节水意识，广州拟制定实行科学合理的阶梯水价。
此外，按照近年来国家和省有关文件提出的减少用水类型类别的要求，广州此次水价调整将包括用水类别的调整，将用水类别由居民、工业、行政事业、经营服务、特种用水等五类调整为居民、非居民、特种用水3类。 （记者/袁丁 通讯员/蓝岚 卢绍琨）
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