如何理解与适用《意见》中的规定
关注点：适当降低办案人员 对这一问题的证明难度
为解决“未经著作权人许可”的证明难问题，在坚持刑事基本法律原则的前提下，适当降低办案人员对这一问题的证明难度，适用统一的法律规范。
原则上应取得 “三类人或机构”的证明
关注点：可结合其他证据综合认定
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