国务院食安委:今年将专项整治严打食品非法添加

　　-监管公信力如何强化——

　　去年120人因食品安全监管失职渎职等职务犯罪被立案查办、追究刑事责任；高度重视防范“屡打不绝”的食品安全问题

　　【镜头】　环保专业的大学教授章新法十分关注食品安全监管，收集了很多地方推出的食品安全监管新政，比如北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核；重庆市公安局则宣布将以“打黑”之势严打食品药品安全犯罪；广东、辽宁、湖南等政法部门全力做好食品安全违法犯罪行为的查处、侦破，严惩“毒豆芽”、“墨汁粉条”、“染色花椒”等一批食品安全违法犯罪案件……“我盼望这些举措持之以恒，不要朝令夕改，更不要虎头蛇尾。”

　　记者：不少地方和监管部门提出食品安全监管问责制，这能否从监管者的角度提高食品安全保障水平？监管的公信力是否会被社会认可？

　　负责人：从事食品安全监管要有勤勉踏实的作风，带着强烈的责任感积极主动去监管。去年一批食品安全监管相关公职人员被给予了党纪政纪处分，120人因职务犯罪被立案查办、追究刑事责任。目前，食品安全事故调查处理办法和食品安全监管党纪政纪追究办法都正在制定完善，食品安全领域的责任追究将进一步严格化、规范化。当然，我们也要承认，目前监管的确还存在一些薄弱环节。

　　记者：当前急需加强哪些重点方面能进一步促使监管落到实处？

　　负责人：要使监管落实到位并发挥作用，重点要强化食品安全风险防范的两个关键环节。

　　首先是企业和产品两个层面的准入、退出机制。企业准入方面，要针对不同食品特点，提高生产企业准入门槛，细化许可审查要素标准，对部分重要品种经营单位实施单独许可登记，严格证照管理。企业退出方面，要加强行业清理整顿，淘汰不符合要求的生产经营单位。产品准入方面，要严格落实产品出厂检验制度。产品退出方面，要完善不合格食品、过期食品召回、退市的管理制度。

　　其次是强化技术支撑能力。不断完善食品安全标准体系，有针对性地完善各类食品检测项目指标和检测方法，加强食品安全检验检测体系建设。

　　记者：有些食品安全问题是不是存在屡打不绝、死灰复燃的可能？

　　负责人：这种可能性是存在的，尤其是“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、非法添加等食品安全问题。

　　食品安全治理整顿不是单纯地打击违法活动，一定要打防结合，建立健全长效监管制度。比如对乳制品质量安全的专项治理，去年查处了藏匿、贩卖、使用2008年问题乳粉的违法行为，对生鲜乳生产、收购、储运和乳制品、含乳食品生产经营各个环节进行了全面整顿。目前全国13503家生鲜乳收购站全部实行持证经营，全部限于乳制品生产企业、规模养殖场、农民专业合作社等三类主体准入，约34%的生鲜乳收购站因不符合资质要求被清理。同时提高了乳制品和婴幼儿乳粉生产准入门槛，对全国1176家乳制品企业进行重新审核，约40%企业由于达不到要求被淘汰。

　　-今年重点查什么——

　　严打食品非法添加、滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品

　　【镜头】　2011年7月18日，家乐福北京双井店建立了其在全球首家食品安全自检实验室，可对65大类产品进行33项检测，进一步使风险防控关口前移。“现在我们对各类食品的检测更精确、更快速、更直接，食品安全保障能力进一步提升。”家乐福(中国)有限责任公司质检部经理董函说。据悉，北京目前已为全市340家企业按照实际需要，从3个层级，差别化配备了满足食品经营企业不同需求的检测设备。今后两年还将为200家企业配备自检设备，保障百姓饮食安全。

　　记者：食品安全是项系统工程，需要长期不懈的努力才能实现。那么近期，特别是2012年，将采取哪些措施使老百姓能够直观感受到食品安全状况的好转？

　　负责人：2012年食品安全监管重点，是要将治理整顿引向深入，集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种，严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法犯罪行为。

　　譬如，深化食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动。重点排查和严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品饲料中滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中非法添加药物成分、在饮品中添加着色剂、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，严肃查处超范围、超限量使用食品添加剂的行为。

　　今年还会对调味品等开展综合治理。依法查处假冒、伪造、超期、超范围使用有机食品认证标志和认证证书等行为，规范有机食品认证，解决有机食品难以查询、验证和追溯等问题。同时严厉打击生产销售不合格食醋、酱油、料酒、火锅底料等重点调味品的行为。

　　此外，我们会开展重点场所食品安全专项整治。批发集贸市场、农村“食品专业村”、城乡结合部、“城中村”、中小学校园及周边、小型超市等，都是排查重点。

　　记者：对上述问题，监管将从哪些方面着手？

　　负责人：要从目前急需的五个方面入手。一是完善监管责任体系，加快推动各级食品安全综合协调机构建设，完善基层监管网络，消除监管漏洞和盲区。二是加快推动出台食品安全事故调查处理办法和保健食品监督管理条例、农药管理条例、食品退市、召回、销毁管理办法等法规制度。三是完善应急处置体系，着力提升防范应对突发事件的能力。四是完善风险监测和标准体系。今年要完成国家风险评估中心组建和完善，构建全国风险监测网络。加快食品安全标准清理和制修订工作，完善食品安全标准制修订、征求意见、标准评审、跟踪评估等管理制度和工作程序，使标准体系更加符合实际。五是完善社会监督体系，建立健全食品安全有奖举报制度。本报记者　富子梅

【 作者：邓永胜  编辑： 】