解决质量鉴定难题
质检总局组织建立专家库，各级质监部门可选专家参与调解
“我的汽车买来没几天发动机就漏油，经销商也找不到泡过水的痕迹，可生产企业就说不是产品质量问题。我不服气，可是到生产企业认可的检测机构做质量鉴定太贵了，要上万元，而且也搭不起那个时间。”北京市民刘先生说，“汽车三包规定所有条款都是针对质量问题的，要是没有个权威第三方机构来鉴定是不是质量问题，消费者权益怎么保障？”
对于汽车产品质量鉴定难的问题，在第二版征求意见稿中，质检总局提供了解决方案。第三十五条规定，“国家质检总局可以组织建立家用汽车产品三包责任争议处理专家库；经争议双方同意，各级质量技术监督部门和有关机构可以选择专家参与调解工作”。
据介绍，专家库里既有技术专家，也有法律专家，在当事双方都同意的前提下，选择专家参与调解工作，从而降低了消费者的维权成本和维权难度。
增加罚则条款
第二次征求意见稿的另一个重大修改，是增加了罚则内容。如果企业违反汽车“三包”规定，最高可罚款3万元。
增加罚则内容，当然是一项进步。但也有消费者反映，3万元的罚款，对汽车企业而言实在太少了，不足以起到震慑作用。
刚刚买了车的徐女士就说：“这样的罚则，有还不如没有。一辆好车，光是换一个发动机，成本说不定都不止3万元。生产企业一看到才罚3万，交罚款比遵守规定更划算，那谁还遵守规定啊？”
但专家指出，汽车“三包”规定目前还是部门规章，根据我国相关法律规定，部门规章的罚款，3万元已是最高额度。罚则的意义并不在于罚款数额本身，而在于为惩处违规企业提供依据。
而且，第二次征求意见稿中也规定，“构成有关法律法规规定的违法行为的，依法予以处罚”。此外还规定了“未按本规定承担三包责任的，责令改正，并依法向社会公布”。
专家指出，从某种意义上讲，“依法向社会公布”比“最高罚款3万元”更有震慑力。企业最害怕的是来自市场的处罚。而比罚款更有意义的，是帮助消费者甄别企业的良莠。
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