岁末乘车难 太原省城“黑车”生意火

　　▲监管部门 安全是黑车最大的问题

　　太原市客运办稽查所执法人员介绍，和一年中的其他时间相比，冬季往往是黑车出现较多的时候。

　　除了散布在市区各个路段、公交站牌附近的黑车外，大部分黑车主要集中在一些城乡结合部、重要交通枢纽或近郊地带。

　　例如，胜利桥东美特好附近，大量前往中北大学、江阳化工厂的市民会选择在这里乘坐黑车，虽经执法部门多次打击，这里目前仍然是黑车比较集中的地方之一。此外，尖草坪1路电车总站附近，下元公交公司附近、新西客站附近、火车站附近、长途汽车站附近、长风街美特好附近、许西附近、北营附近，都是黑车比较集中的地方。“坐黑车最大的问题就是安全！”长期分管黑车打击工作的太原市客运办党委书记侯利俊认为，除了少数顺路搭客的私家车外，长期以营运为生的黑车，大多存在车况差、司机驾驶技术不规范、司机本身素质不高等情况。“这些黑车大部分都是二手车，一旦出现人身伤害，索赔几乎难以实现。”侯书记介绍，除了这方面的原因，全国各地由于乘坐黑车发生的违法犯罪案件也很多。

　　记者上网简单查询，发现2011年，全国各地因黑车引发的恶性事件就有数十起，一些女性乘客或单身乘客更容易成为受害者。

　　▲存在原因 市民有需求黑车难根治

　　据统计，去年一年，太原市客运办共查处各类黑车318辆，比2010年增加了118辆，整治力度较以往更大了。但为何黑车拉客现象仍然难以杜绝呢？执法人员分析，市民的需求是黑车难以在短期内彻底根治的原因。

　　客运办执法人员介绍，省城的黑车大致可以分为3大类，也就是“机动车”“摩的”和“人力三轮”，而从事黑车运营的人员，构成成分也较为复杂，一般分为职业黑车司机和非职业黑车司机两类。而职业黑车司机中又有常年从事黑车运营和特定时间段从事黑车营运两类。此外，这些黑车司机中，有的专跑固定的线路，有的则是什么地方都去。

　　专家分析认为，城市交通发展滞后是导致黑车问题的重要原因。以太原为例，市民打车难的问题还一直存在着，而公交运力也稍显不足，城市公共交通还不能完全满足市民的出行需求，交通盲点依然存在。加上城市扩展速度加快，城乡一体化进程的不断推进，无法到达的盲点也越来越多，部分线路公交车数量太少，收车时间较早，导致市民等公交时间太长，只好选择黑车。

　　▲治理之策 疏堵结合打通交通微循环

　　2011年，太原市客运办打击非法营运车辆的力度和处罚力度不可谓不大，但仅靠一个部门还难以取得理想的效果。采访中，执法人员多次表示，对黑车的认定是执法过程中比较麻烦的问题。自从钓鱼执法事件发生后，全国的黑车管理部门都面临着取证难的尴尬。

　　专家建议，解决并治理黑车问题，除了大力发展公共交通，增加公交运力外，还需要建立打击黑车的综合执法模式，在全社会形成打击黑车的合力。此外，对于有实际需要的地区，也不能一味地进行打击取缔，而应该疏堵结合，具体问题具体分析。例如北京市昌平区曾经以黑车泛滥而闻名，但当地主管部门在该地区投放了大量电瓶车供市民免费乘坐，这样一来，原本盘踞在这里的黑车自然就消失了。太原许西收费站撤销后，靠免费通过收费站拉客的黑车立即减少了一大半，原来必须得乘坐黑车去机场的乘客，只要花10元打个车就能到达目的地。（记者 王普荣）

【 作者：魏巍  编辑： 】