观察
民间社会组织发展迎来春天
去年12月4日，省委常委、深圳市委书记王荣在全市建设“志愿者之城”的动员大会上明确表示，深圳要大胆探索，不断拓宽志愿服务参与渠道，鼓励和吸引更多社会力量有序参与到社会管理和公共服务中来。
而就在去年的11月22日，在全省深化体制改革工作会议上，省民政厅厅长刘洪在《关于广东省进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》(下称《方案》)的起草说明中明确提出，从明年7月1日起，除特别规定、特殊领域外，将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，社会组织直接向民政部门申请成立。与此同时，广东将引入竞争机制积极推行“一业多会”，改变“一业一会”的垄断格局。
半个月不到的时间里，省相关部门负责人及深圳市主要领导的表态为社会组织的可持续发展再一次提供了实现路径。据了解，本次改革的重点在于行业协会、群众生活、公益慈善类、社会服务类、异地商会、城乡基层社会组织、涉外社会组织、枢纽型社会组织等八大类社会组织。核心是降低登记门槛，简化登记程序，突出“宽进”，重在培育。此举也意味着多年来一直困扰社会组织，尤其是非政府组织生存和发展的诸多难题有望解决。
据省社工委专职副主任，深圳市民政局前局长刘润华介绍，一直以来，“一业一会”格局让各行业协会商会处于垄断地位。这次改革将积极推行“一业多会”，引入竞争机制。他认为，现阶段，可以在公益慈善类和社会服务类社会组织推行“去行政化”和“去垄断化”改革，在此基础上，再逐步扩大改革范围。
中央、省、市对社会组织的期望越来越明确，而深圳作为改革之城，也在“十二五”期间明确提出要率先建立“现代公民社会”。作为全国第一个将公民社会建设写进“十二五”规划当中的城市，我们也完全有理由相信，非政府组织在深圳的发展将迎来春天。(记者 杜啸天 李晓敏 见习记者 邓翔 张仁望 统筹 李晓敏 策划 吕冰冰 张玮)
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