瞭望：今后保持农产品供求平衡的任务将更加艰巨

　　随着资源环境约束不断加剧，通过科技进步实现创新驱动、内生增长，转变农业发展方式，是现代农业发展最重大、最关键、最根本的出路

　　2011年我国农业生产取得粮食生产“八连增”，来之不易。这是在国内外经济形势复杂多变，农业资源环境约束不断增强，农产品市场波动加剧等诸多困难背景下取得的。进一步看，这些困难和不利因素今后仍将长期存在，保持农产品供求平衡的任务将更加艰巨。

　　“促进农业发展、保障粮食等农产品供给绝非易事，稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局，必须加快推进现代农业建设，不断提高农业综合生产能力”，正因为此，2011年底中央农村工作会议着力讨论了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见(讨论稿)》，有关权威人士近日对《瞭望》新闻周刊记者表示。

　　“今年的中央一号文件突出强调部署农业科技创新，把推进农业科技创新作为‘三农’工作的重点”，上述权威人士表示，作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑，今年将出台一系列含金量高、打基础管长远的政策措施，“在我国农业科技发展史上具有里程碑意义”。

　　当前和今后一个时期，我国仍将处于工业化城镇化快速发展阶段，立足我国基本国情农情，同步推进工业化城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村，是关系改革开放和现代化建设全局的重大任务。

　　“我国已经到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段”，在接受本刊记者采访时，农业部部长韩长赋表示，“在资源环境约束不断加剧的情况下，通过科技进步实现创新驱动、内生增长，转变农业发展方式，是现代农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施。”瞄准农业科技创新也成为今年农业部“三农”工作的重点。

　　围绕着强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，中央农业工作会议和中央一号文件对今年农业农村工作作出全面部署。

　　发挥农业科技驱动力

　　回顾2011年我国农业生产成就，最突出的亮点是粮食总产量达11424亿斤，创造了新的历史纪录，粮食人均占有量首次达到852斤的新水平。这份沉甸甸的成绩单，除了亿万农业工作者的辛勤劳作之外，离不开科技的支撑，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山介绍，2011年，在关键季节、重要农时，农业部门制定发布了14项重大技术方案，共派出110多个工作组和专家组，1万多名专家和35万名农技推广人员深入到田间地头。

　　纵观当今农业生产，每一个环节都离不开科技。以小麦生产为例，播种前深耕松土，改善土壤墒情；播种时挑选抗旱抗病能力强的优良品种，配方施肥；拔节孕穗期以后防虫打药“一喷三防”；机械化收割等等，都离不开科技“含量”。

　　在中国“粮仓”黑龙江，近年来应用大批现代农机推行标准化作业，有效提高了农村科学种田水平。本刊记者从黑龙江省农业部门获悉，现代农机作业促进了新农艺、新技术的集成应用，使全省农村农业科技贡献率提升到近70%。

　　科技成为农业生产的关键词，是我国现代农业发展的必然，是农业现代化水平不断提高的必然反映。陈萌山表示，强化科技支撑是稳粮的一大“法宝”。近几年国家构建了水稻、小麦、玉米等主要粮食作物现代农业产业技术体系，探索了高产创建这一大面积集成推广实用技术的新途径，启动了基层农技推广服务体系改革与建设项目，科技对粮食增产的贡献率有新的提高，2011年农业科技贡献率达53.5%，有效提升了粮食生产科技支撑能力。有了科技的支撑和助推，风调雨顺时可以稳产高产，各种灾害来临的时候也可以从容应对，最大限度降低损失，“促进2012年粮食生产稳定发展，基础是稳定面积，重点是提高单产，关键要依靠科技，核心是抗灾减灾”。

　　但是，应该看到，“我国农业科技发展水平总体还不高。与发达国家相比，与建设现代农业的要求相比，农业科技发展还存在不小差距，特别是具有自主知识产权的重大创新成果依然不足，科技成果转化和推广应用水平依然不高，农技推广服务能力依然薄弱，农业科技人才队伍建设依然滞后”，韩长赋指出。

　　在农业科技的定向上，中央明确强调，面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。这更加明确了农业生产要依靠科技、农业科技要服务生产的要求，明确了农业科技创新的方向。韩长赋说，要坚持产业需求导向，切实解决科技与生产“两张皮”的问题，大力推进农业科技与农业农村经济的融合。

　　“必须坚持走中国特色农业科技发展道路，不断提升科技对现代农业加快发展的支撑保障能力。力争到‘十二五’末，农业科技进步贡献率达到55%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上”，在全国农业工作会议上，韩长赋提出了明确目标。

　　稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。韩长赋指出，解决好粮食安全问题，始终是我们治国安邦的头等大事。加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力，力争农业农村发展在高起点上实现新突破。

　　同时，应该看到，当前国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。“绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩”，韩长赋强调，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

　　农业部已确定，2012年将千方百计使全国粮食产量稳定在10500亿斤以上。在稳定面积、提高单产的基础上，依靠科技，抗灾减灾，实现粮食生产的“两增一稳”，即夏粮早稻增产、秋粮稳定。

【 作者：李季  编辑： 】