发动一场全民追逃
利用微博、电视、短信刊登各类追逃信息;群众举报可获奖,有的地方可奖励20万
7月5日,海安人付某忽然在微博上,见到自己的名字和照片。他已在外潜逃5年。
付某事后说,他不敢再看身旁人的脸。他忽然意识到,这是一个永远也不可能淡化的通缉令,每一次转发,都有可能让他曝光。最终,他选择回乡自首。
网络时代,“清网行动”成为了一场全民追逃。
“清网行动”开展当天,公安部公布举报电话与信箱,随后又在公安部网站开设“在逃人员线索举报信箱”。
专项热线、专项邮箱、民警入户收集……全国各地对举报途径的拓展和保密制度的严格执行,举报成本由此降到最低。
5月中的一天,杀人潜逃13年的吴某,在黑龙江省一档电视相亲节目上载歌载舞,被群众认出后,抓获归案。
河南省商丘市则向市民们发送“劝投”的手机短信,达500万余条次。
群众举报逃犯,还被许诺获得各种奖励。
河南新野县的举报奖励,比往年增加了近两倍,从几千至几万元不等。
在其他城市,提供重要线索或抓捕逃犯的群众,可奖励几千元到20万元不等。且一旦抓到逃犯,奖金可当即发放。
河南内乡县公安局将全县在册的网上在逃人员登记清楚,制作成悬赏通告。
10月底,该县熊某成为第47个获奖居民。电视上反复播放的追逃信息中,让他发现,“这照片挺像跟我一块打工的一个人。”
截至10月,该县通过群众举报,共抓获网上在逃人员18名,发放举报奖励金11万余元。
1.7万名在逃人员被抓,源自群众提供的举报线索。
完善长效追逃机制
多警种、跨地区合作,显示追逃威力,有官员认为要实现清网追逃的制度化、常态化
6个月的行动中,河南新野县共归案138名犯罪嫌疑人,清网率96.5%,全省第六。而县公安局局长卢志远在任的8年里,最多一年,追逃30余人。
在全国,还有很多地方完成极高的清网率,如宝鸡清网率为90.6%,居全省前列。
哈尔滨做过一个调查,清网期间,全市命案下降31.5%,群众安全感为92.2%,创5年来新高。
“清网行动”大提速,于12月15日结束。
全国“清网行动”追逃中,伤亡民警三百余名,牺牲21名。
有网友评价说,“清网行动”确实很好地服务百姓,但他也有疑问,为什么此前会有那么多积案。
卢志远,深入清网一线后,很有感触。
他说,前几年办案经费紧张,还曾有过出差办案垫资的情况,有的警员垫过几万块钱。而这次行动不存在经费的难题。
新野县政府拨付200余万元专款。新野县公安系统全年经费1200万。除此,县领导还帮着劝回了3名犯罪嫌疑人,亲自送到公安局。
“有个案子花了10万,这是原来达不到的。”卢志远说,现在警员在外办案,可以向单位借款,即便是有个人垫资,返回后立等可报。同时,一定额度可以不用事先请示。比如,需要当地老乡帮忙,可以提前支付几百元的误工费、辛苦费。
李玫瑾,中国公安大学教授,她说,一些中西部地区警力较弱,地方财政紧张,涉及公安追逃的经费也比较紧张。“很多公安揣着单子,一年报不了。”
李玫瑾告诉记者,追逃花费较大,“抓捕马加爵时付出的费用几乎是百万。”
中国公安大学戴蓬副教授则认为,“清网行动”属超常规的措施。行动与各地工作业绩考核挂钩,警力、精力、经费,投入比较大。
“平时追逃无法与之相比。”戴蓬说,这次的清网行动,由于众多警种、跨地区的协同合作,显示出巨大的追逃威力。
在贵州政法委书记、公安厅厅长崔亚东看来,全省各级公安机关要认真总结“清网追逃”的成功经验,尽快建立完善追逃工作的长效机制和科技信息追逃合成作战机制,“要实现清网追逃工作的制度化、常态化。”(记者 孟祥超)
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