三问
物业是否在“扣暖”，该咋判定？
答：集中供热应该是稳定的、24小时不间断的达到标准要求。然而个别小区物业往往会采取“间歇供热”、“低温供热”的办法，降低供热质量，使得居民的室温不达标、波动幅度大。
小区物业的这种做法一方面对用户的用热质量造成很大影响，供热舒适度大打折扣，同时对供热主管网造成很大波动，影响主管网的稳定性。
如果有物业公司“扣暖”，小区居民完全可以感受出来。如果发现室内温度长期达不到国家标准18±2℃，或者忽高忽低，经常出现低于国家标准现象，就有可能是遭遇“扣暖”。
四问
怀疑物业“扣暖”，谁来取证管理它？
答：市物业办相关负责人表示，市物业办已下发文件，要求凡有转供热任务的物业服务企业应及时检查设备，保障按时开闸供暖；在整个供暖期内，不得随意关闭、调小阀门，降低管道压力和供暖质量。
在采访中，该负责人表示，物业办不是执法机关，没有对物业公司的处罚资格，按照《物业管理条例》，物业办甚至没有处理资格，对于在供暖期内恶意调小阀门或调低管道压力的，物业办只能视情节给予警告、限期整改、降低企业资质或注销企业资质。
五问
证实物业“扣暖”，依据啥处罚？
答：目前洛阳市尚未出台供热管理条例，对于小区物业“扣暖”行为，没有政策依据。目前业主只能以合同的形式约定双方的责任和义务，物业出现违约行为，只能按合同维权。
然而由于目前洛阳市大多数小区业主都没有和物业签订供热协议，所以在维权过程中，无据可依的现象比较常见。
据了解，我国许多城市都出台了供热管理条例，对供热设施建设标准、供热质量责任划定、供热计量仪器仪表要求、供热设施保护、违法处理等方面都有明确规定。
因此，市民、供热专家均呼吁洛阳有关部门出台供热管理条例，“对症下药”，从而解决诸多供暖难题。
如果暖气恢复正常后仍然不热，您可拨打以下电话进行投诉：110，市公用事业局：65168926，市物业办：63206097，市热力公司(西工：63928357，涧西：64239920，瀍河、老城：63518389)。
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