评论：“网络行政”体现先行示范价值

本报评论员

12月7日《人民日报》近3000字的重磅报道，脉络清晰地向我们展示了从LYIC到ZZIC、从“网络问政”到“网络行政”的全程。在转型期社会，网络这一黏合和连接民众与管理者的平台，其内涵与外延一再被挖掘，其能量与张力被赋予了更多的时代意义与民本价值。借助网络这一平台，从“网络问政”到“网络行政”在郑州风生水起，作为加强和创新社会管理的新的形式，正在完成着某种程度的先行示范的作用和时代价值。

胡锦涛总书记强调，当前阶段加强和创新社会管理，“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制”，是要重点抓好的工作之一。妥善解决和处理发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，善用网络在社会管理中的作用，价值和意义愈来愈凸显。

检视之下就不难发现，囿于思路的固化、平台的老化、权限的单一，一般意义上的“网络问政”，已不足以满足民众介入参与、监督反馈公共管理和公共服务的要求。

突破瓶颈的关键，显然是要“赋权”。一句“网民留言=领导批示”看似简单，实则蕴含着极大的管理智慧：赋予了ZZIC和“心通桥”足够的权限和问责职能，市直各部门才会“把网民留言、群众诉求、人民呼声同领导批示一样对待”，各种问题的解决才会迅捷高效。“网络行政”有“权限”，更要有运行机制与相关制度的保障。基于这样的思考，由郑州市委市政府督查室、ZZIC、中原网“心通桥” 和强势主流媒体郑州日报、郑州晚报组成的网络舆情每日处置联席会议形成了受理、跟踪、督办“三位一体”的“网络问政”新格局，确保了从“网络问政”到“网络行政”的运行自成一套完备的流程和体系。在这里，民众的参与热情被充分调动，百姓的被尊重和尊严感得到提升，政府职能部门的管理与服务也得以完善升级，更为重要的是，因为民生小问题得到了及时、妥善、有效的解决，强化了便民、利民意识，极大地减少社会大问题“堰塞”的可能。

今年7月17日，ZZIC运行一周年之际，被正式定名为“郑州市委、市政府媒体网络事项督办中心”，并由“黄河野人”和“寒江雪”两位网友为其揭牌。这次揭牌也标志着ZZIC由“网络发言人”变身“事项督办员”，“网络问政”走向了“网络行政”。

9月，经国家工信部审核批准，ZZIC研发的郑州市网络问政平台——网上诉求政务服务系统正式运行。ZZIC可以通过网络终端，和郑州各县（市）区、各部门、岗位之间实现信息资源共享。每一个受理的网络诉求，都可通过该系统，在第一时间交办到160多名垂直办理员手中，并利用手机短信提示相关信息。

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【 作者：  编辑： 刘丽雅 】