中美新能源贸易鏖战刚启幕

　　延续了金融危机以来美国贸易保护主义的倾向，美国商务部这次将矛头直指中国新能源领域，而作为对美国“双反”调查的反击，我国商务部正式决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查，这标志着中美之间在新能源领域的鏖战已然启幕。

　　近一段时期以来，美国三家光伏企业接连倒闭，惊动了美国政商两界。而三家企业在破产声明中，都将公司崩溃归咎于全球需求下降及竞争过于激烈，特别是来自中国同行的竞争。美国光伏企业被中国光伏企业打败了，这让一直将清洁能源技术作为重振美国经济竞争力的关键，并通过投资税收减免、贷款担保、出口补助金等一系列措施为光伏产业提供支持的奥巴马着实十分懊恼，要知道，新能源产业可是奥巴马推行新经济战略的重心所在。

　　2008年的金融危机几乎摧毁了美国几十年来的发展模式，以透支消费、信贷扩张和房地产市场繁荣为支点的美国经济增长方式难以为继。危机后的美国经济何去何从？这是奥巴马政府必须解答的难题。为此奥巴马提出了“出口倍增计划”，预计美国出口将以年均15%的速度增长，5年后货物贸易和服务贸易总出口额将超过3万亿美元，然而，15%的增长似乎遥不可及，因为上世纪90年代以来，美国低端制造业已经大部分从国内转移出去，而其高端制造业的成本相对较高，欧洲、日本和韩国都是美国强有力的竞争对手。2001年至2009年，美国出口额的平均增长率是4.1%，这与15%的增长率相差悬殊。从劳动力成本和劳动生产率的比较优势来看，相对于许多新兴市场国家，美国制造业在劳动力成本等方面并不具备优势。因此，美国深知只有通过新能源、新材料、新技术带动新一轮产业周期，吸引全球资本回流美国，这才是美国工业再造之道。

　　而反观中国，同样将新能源产业作为整体经济转型和结构升级的引擎和关键所在。金融危机后在新兴产业振兴规划的推动下，包括光伏产业在内的新能源产业出现了爆发式增长。目前中国产品在可再生能源市场中越发占据主要地位，2010年中国光伏产量已达16至17G M，占据全球半壁江山。但不可否认的是，相对而言，中国太阳能电池等光伏产业还主要集中在产业链的中下游，竞争形势日趋激烈。尤其是越往下游(组件生产、太阳能应用产品)竞争越激烈，主要是由于下游产品生产投资少、建设周期短、技术和资金门槛低、最接近市场，因此也造成了中国光伏产业的产能过剩，更容易受到外部冲击。现在，对新能源的市场需求已经趋于饱和，但各国都要在有限的市场资源中获得更大的份额，自然不可避免地要“短兵相接”。美国已经确定把新能源产业作为其实现“再工业化”和重塑美国竞争优势的重要战略，而中国也必须加快产业技术和品牌升级，重新夺回并开拓更为广阔的市场。

　　中国要做好打持久战的准备，针对光伏产业的“双反”只是美国贸易保护主义大潮的开始，等待中国的将是更加复杂和激烈的市场博弈，“狭路相逢勇者胜”。

　　贺轩

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【 作者：许晓娟  编辑： 】