河南特色“三化”协调科学发展之路高层论坛在新密开幕

昨日下午，河南特色“三化”协调科学发展之路高层论坛在新密市隆重开幕。

全国政协副主席、民盟中央第一副主席张梅颖出席论坛开幕式并作重要讲话。

中国社会科学院副院长李慎明、中央党校原教育长李兴山、中国社会科学院研究员陈栋生、光明日报社副总编辑方正辉、国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌等国家有关部委特邀嘉宾出席开幕式。

省委统战部部长刘怀廉，省委常委、市委书记连维良分别致辞。

省政协副主席龚立群主持开幕式。省政协副主席李英杰、梁静、张亚忠、高体健，省直厅局有关负责同志出席开幕式。

市政协主席李秀奇，副市长刘东，市政协副主席朱专兴、舒安娜、张冬平、张民服参加开幕式。

论坛由省委统战部、省各民主党派、工商联、省政府发展研究中心、河南日报报业集团主办，光明日报社、中央党校经济学部、中国经济时报社、中国社会科学院社科文献出版社协办，中共郑州市委、市政府、中原经济区研究会、新密市委、市政府承办。论坛的主要目的是深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，听取各位领导和专家的意见建议，积极探索不以牺牲农业、粮食、生态、环境为代价，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子，全面推进中原经济区建设，加快中原崛起、河南振兴的步伐。

张梅颖作重要讲话。她指出，河南地处中原腹地，不仅是我国第一人口大省和农业大省，而且还是重要的新兴经济大省、工业大省，无论是区位、人口、文化以及发展潜力均在全国区域发展战略中占有举足轻重的地位。在中央统战部各民主党派工商联积极的推动下，不久前，中原经济区正式上升为国家战略，既体现了中央对河南的高度重视和支持，也彰显了统一战线的政治优势和智慧力量。

张梅颖指出，河南省建设中原经济区的战略构想，是建立在不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的基础上，探索出一条城镇化、工业化和农业现代化同步推进协调科学发展的路子，既突出了河南作为农业大省承担的维护国家粮食安全的重要职能战略定位，也顺应了当今时代绿色发展、低碳发展的世界潮流，体现了中央建设“两型社会”的精神要求。河南是中国社会的缩影，河南发展中存在的矛盾和问题反映了中国现阶段发展的特征，因此河南建设中原经济区的成功探索和实践，对于解决好“三化”协调科学发展问题具有普遍性、典型性和代表性。

对于这次论坛，张梅颖从五个方面发表重要讲话。一要正确认识GDP增长速度。GDP结构代表经济社会发展的方向，既要正确看待GDP的合理增长速度，又要更加注重GDP的结构和质量。二要适应结构调整，转变发展方式。转变发展方式要处理好传统产业升级和发展战略性新兴产业的问题，河南省传统产业多，就业容量大，要进一步加强传统产业的技术改造和升级。三要理清技术引进和技术创新的关系。要通过技术引进，加大技术创新，拥有更多的核心技术和自主知识产权，最终形成自己的品牌。四是公共财政制度是民主与民生最大的切合点。中原经济区的新型城镇化要探索解决城乡统筹、城乡互动的难题，要利用公共财政杠杆消除城乡居民参与发展、分享发展成果方面的制度障碍，妥善解决进城务工人员的就业、住房、子女上学、户籍等社会保障方面的突出问题，实现基本公共服务的均等化。五要正确处理城镇化与现代农业化的问题。农业的前途是农业现代化，要通过发展现代农业达到挖潜、增收的目的。城镇化才能促进农业规模化生产，走高效农业的路子。新品种的推广、新技术的应用、品牌与质量标准体系的建设，包括栽培环境质量的控制体系，对于挖潜和增收都是不可或缺的，这决定了河南能否从一个农业大省跃升为农业强省。

张梅颖强调，新型城镇化引领“三化”协调科学发展是一项庞大的系统工程，是一场深刻的经济社会变革，必须科学把握新型城镇化的内在发展规律，围绕实现中原经济区转型发展、持续发展和和谐发展的目标趋向，理清发展思路，找准着力点和切入点。张梅颖希望各民主党派、工商联和无党派人士以及与会的专家一如既往地关心和支持河南，为建设好中原经济区作出积极贡献。

刘怀廉在致辞中指出，探索、持续不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子，是当前中原经济区建设的核心所在、希望所在，也是中原经济区上升为国家战略的价值所在、优势所在，走好这条路子必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业化的基础作用。

刘怀廉指出，近年来，河南各地围绕着新型城镇化引领“三化”协调科学发展进行了一些有益的探索和实践，取得了一定的成效。但是，面对这一重大课题，我们在理论和实践上仍面临着很多的问题和困惑，比如如何统筹推进大中小城市、小城镇和新型农村社区建设？加快构建符合河南实际、具有河南特色的现代化城镇体系，如何做大做强区域中心城市，形成带动力、辐射力强劲的区域增长极？农产品主产区如何走出既不牺牲农业、粮食为代价来推进工业化和城镇化，又不以牺牲主产区农民和地方的利益为代价，来保粮食的“三化”协调科学发展之路？如何强化新形势下新型城镇化的产业支撑，构建现代产业体系？如何全面提升公共服务的水平，切实保障和改善民生等，这些问题迫切地需要进行深入的理论研究，以便更有效地指导实践。刘怀廉说，真诚地希望各位领导、专家和学者发表真知灼见，多为河南的发展提出宝贵的意见。

连维良在致辞中代表市委、市人大、市政府、市政协和866万郑州人民向出席论坛的各位领导和专家表示热烈欢迎和衷心的感谢。连维良说，中原经济区上升为国家战略，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，为河南的发展带来了千载难逢的重大历史机遇。作为省会城市，省委、省政府要求郑州在中原经济区建设中挑大梁，走前头。挑大梁就是要求郑州进一步提速发展、做大经济总量、提高首位度，在中原经济区建设中担当更大的责任；走前头就是要求郑州在“三化”协调科学发展之路上，创新先行、扮演好中原崛起、河南振兴领跑者的角色。

连维良指出，在“三化”协调科学发展中，新型城镇化是引领，郑州建设中原经济区的重要举措就是加快郑州都市区建设，打造中原经济区核心增长区，按照“两核六城十组团”的发展格局，加快城中村改造，加快城郊村合村并城、合村并镇、加快新型农村社区建设，统筹规划建设城乡一体的郑州都市区；新型工业化是主导，坚持工业强市，服务业优先为发展战略，以产业集聚区建设为载体，大力发展汽车和装备制造、电子信息、物流商贸、文化创意旅游等战略支撑产业，努力打造现代产业体系；新型农业现代化是基础，坚持工业、景观、生态的理念，在落实严格的耕地保护政策和惠农政策的基础上，大力发展观光休闲农业、精品农业、生态农业等特色农业，加快推进都市农业发展。

连维良指出，新密作为郑州都市区的重要组团，近年来将新型农村社区建设作为新型城镇化的战略基点，率先在以新型城镇化为引领“三化”协调科学发展上进行了一些积极的探索和有益尝试。此次论坛在新密举行，有各位领导和专家的参与，必将对中原经济区建设和河南“三化”协调科学发展起到积极推动作用，产生深远影响。连维良衷心地希望各位领导和专家为中原经济区建设，为河南特色“三化”协调科学发展建言献策。

开幕式上，中国社会科学院荣誉学部委员、研究员陈栋生，中央党校经济学部主任、教授赵振华，国家发改委国土和地区经济研究所所长、研究员肖金成，农业部政策法规司司长张红宇，中央党校经济学部发展经济学教研室主任、教授施红等特邀嘉宾围绕推进河南特色“三化”协调科学发展之路进行了深入探讨，为建设中原经济区建言献策。

省委有关部委和省直厅局有关负责人，省各民主党派、工商联及无党派人士，郑州市有关单位负责人，中央、省、市新闻媒体参加了论坛开幕式。

本次论坛为期两天。昨日上午，与会代表现场观摩了新密市新型城镇化建设情况。

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【 作者：记者 张立  编辑： 赵静 】