电价调整方案可能近期公布 先上调上网电价

　　2 是谁推高了煤价？

　　煤炭从生产地运到消费地电厂，运输、收费等中间环节费用占煤价的30%-60%

　　今年以来，市场化的煤价在需求旺盛的情况下一路高涨。今年电煤市场价格自3月份明显上行，7月份秦皇岛港5500大卡山西优混煤均价840元/吨，比3月份上涨78.8元/吨，8月份略有调整后9月份又重新恢复上涨，目前保持在850元/吨左右。

　　“往年春秋淡季，煤价还有两个下行曲线，今年真是一路向上。”我国最大发电企业华能集团的副总经理寇伟感叹道，煤炭行业平均吨煤利润率高达30%。他还认为，当前煤炭集中度提高，各地政府和大型煤炭企业控制煤炭产量和价格的能力增强，易出现淡季“控产保价”、限制电煤出省等不利现象。

　　我国能源供需“逆向分布”的现实，也是导致煤炭长途运输、价格攀升的重要原因。国家电监会一份调研报告显示，煤炭从生产地运到消费地电厂，运输、收费等中间环节的费用占到煤价的30%-60%。部分电厂反映，仅流通环节不合理收费就占到中间环节费用的50%左右。

　　“电力与煤炭企业通过中间商签合同，煤电双方都有代理，中间商从中协调电煤与车皮，灰色地带太大。”山东煤炭运销协会顾问李继会说，目前煤炭流通环节乱象丛生，中间环节层层转手加码，获取了合同煤与市场煤之间巨大差价利润，这几乎成为行业潜规则。

　　而大型能源基础设施建设的滞后，则助长了煤电矛盾的蔓延。新疆哈密地区是我国煤炭资源西煤东运、西电东送的重要能源基地，记者近日在这里看到，由于铁路、公路及远距离输电线路建设滞后，导致一些外来投资者虽占据大量煤炭资源，但迟迟难以动工。煤炭资源“圈而不探、探而不采”的现象十分普遍。

　　“电煤价格高企，没能带动煤炭产量的增加；电力需求旺盛，也没有提高电力企业的发电动力。”国务院政策研究室综合司副司长范必指出，症结在于目前煤电运环节都存在计划与市场的双轨制，使得市场机制、价格机制在生产经营中的自动调节作用受到抑制，以致长期陷入煤电轮番涨价的恶性循环怪圈。

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【 作者：记者 吕福明 郑晓奕  编辑： 刘丽雅 】