内外压力 逼迫转型
事实上,早在金融危机爆发前,广东省各级政府和经济界人士已充分认识到,严重依靠土地和廉价劳动力优势、过分依赖出口导向的经济发展方式不可持续。早在2008年广东省就提出实行产业和劳动力的“双转移”战略,出台《关于加快建设现代产业体系的决定》,提出构建现代产业体系的主体框架,希望通过主动调整结构,探索一条发展新路。
国际金融危机的爆发对广东转型升级形成了一种市场倒逼机制。广东省科技厅副厅长刘炜说,2008年底,曾是全球前10名的玩具供应商东莞合俊玩具厂在危机冲击下轰然倒下。而另一家玩具企业隆昌公司则与华南理工大学等合作,坚持自主研发,研发出有核心技术的产品,如今更加壮大。
事实胜于雄辩。“今天不主动调结构,明天就要被市场调整”成为各级政府和企业的共识。广东积极搭建产学研合作平台,通过提升自主创新能力助推产业转型升级,吸引和集聚了300多家高校、科研机构的近万名专家学者到近万家企业开展产学研合作。目前,广东的技术自给率已大幅提升到65%,形成一大批专利核心技术。
各地纷纷出台转型升级的切实举措,引导“非法人”来料加工企业转入三资企业,鼓励外向型企业设立研发机构和地区总部,拓展内销、培育品牌等。今年前8个月,全省共有1616家非法人来料加工企业成功实现“不停产”转型,大大超过年初确定的1000家的目标任务,外经贸转型升级取得阶段性成果。
广东省政府研究中心主任汪一洋说:“在应对金融危机过程中,广东加快转变经济发展方式,以‘主动转型’应对‘被动淘汰’,打破了‘经济结构调整增速下降’的惯例,经济保持较快增长,效益更好了。”
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