“马背法庭”变身QQ法庭
作为基层人民法院的派出机构,乡镇人民法庭大多设在山大沟深的农村。农村群众对QQ法庭网上司法的需求有多大?乡镇人民法庭搬上QQ是不是在作秀?
白玉亮认为,与农村以往封闭的环境相比,当前农村人口流动愈来愈大,尤其是欠发达地区外出务工的人越来越多。有“马背法庭”之称的基层人民法庭向QQ法庭延伸,利用网络技术司法便民措施是形势使然。
据记者调查,在农村人口占三分之二以上的宁夏,法院每年受理的案件10%以上是婚姻家庭、邻里地界纠纷。其中的相当一部分案件是由乡镇人民法庭受理。
而农村群众的法律专业知识特别匮乏,特别是“一次告状,十年不忘”的思想仍然根深蒂固。多年来,乡镇人民法庭处理这些案件,不是像城市法院那样坐堂问案一判了之,而是背上国徽走出法庭,深入群众巡回办案,调解优先调判结合,努力化解纠纷背后的纠结。由此,乡镇人民法庭被送上“马背法庭”的雅号。
在设有QQ法庭的泾源县人民法院泾河源人民法庭,其负责人马宏恩告诉记者,他们法庭每年受理的案件中,八成以上是婚姻家庭纠纷,绝大多数案件需要法官送法下乡,在克服一判了之的弊端,追求案结事了的同时,也在潜移默化中开展一次普法。
然而,“现在形势变了,走出去办案找不到当事人了。”泾河源法庭书记员于伟刚说,外出务工成了农民的铁杆庄稼,泾河源法庭管辖两个乡镇,4.5万人口,几乎家家都有人外出务工,“70后”、“80后”是打工的主体,也是家里的主心骨,往往还是婚姻家庭纠纷的一方当事人。另外,山区农村群众尽管罕有人购置电脑,却有不少农村手机网民。
马宏恩说,不少婚姻家庭纠纷,一方甚至双方在外地务工,不要说当面调解、开庭审理比较困难,就连送达法律文书都是难题。2010年春节后他们曾接到一起女方提起的离婚诉讼,一直拖到年底双方都回乡,法院才开庭调解。
据记者了解,安徽池州、贵州榕江等地法院之所以开办QQ法庭,同样碰到类似的司法实践课题,也是因类似的需求而有相似的考虑。
“通过QQ法庭咨询立案等法律问题、法庭在网上调解矛盾纠纷都比较方便。”马宏恩说,各方当事人通过QQ法庭这个平台,把心头事摆出来,小纠纷就不会拖成大矛盾。
记者调查发现,社会变迁让乡镇法庭走下马背登录QQ,其中不变的是调解优先、调判结合、主动调查化解纠纷的“马锡五审判方式”。
记者初到泾河源法庭时,恰逢QQ法庭的一位值班人员接受一位中学生网友的咨询。这位名叫“那爱”的手机网友咨询的话题是:“老师打人,可不可以到法院起诉?”QQ法庭的回复也颇具“马锡五审判方式”特色:“老师打学生是违法的,可以侵害身体权、健康权的名义向法庭起诉。但如果你同意的话,我们可以约你和老师好好谈一谈。”
宁夏政协委员、天盛律师事务所律师牛维同认为,一些基层法院探索开展的QQ法庭实践,可以有效减少当事人的诉累,降低司法成本。尤其是在诉前调解方面,QQ法庭可减少当事人的奔波之苦,效率高,成本低,有较大的发展空间。不少人向QQ法庭咨询法律问题,本身反映出群众对法院采取类似便民措施有较大需求。
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