“8·23”三水重大火灾事故阴影未除,事隔不到两个月,佛山市辖区内又发生了“11·16”南海里水较大火灾事故,4条生命瞬间消逝。
时值全市、全省轰轰烈烈开展“清剿火患”战役之际,各区都进行了消防隐患排查专项行动,防火决心不可谓不大、整治力度不可谓不严,但惨烈的火灾还是接二连三地发生。我们不得不痛定思痛:消防制度那么多,但为何多重制度“防火墙”仍挡不住火灾频发?在多次警钟长鸣之后,人们更不禁要追问:“运动式”防火究竟成效几何?有没有比这更加有效的防火机制?
监管不力是首因 奖励举报待加强
南海
火灾频发的首要原因,在于监管不力。再多再好的制度,无法落实也是白搭。以此次事故地大沥泌冲一带为例,八成房屋一楼都被改装成商铺。缺少监管的工厂、仓库隐藏在居民楼中,犹如一颗“定时炸弹”。此类场所的长期存在,恰恰暴露出了部门之间多头监管的混乱和监管合力的不足。
佛山市消防局相关负责人也向媒体承认,这起事故反映了在基层的火灾隐患排查中,存在明显的执法不力现象,基层排查人员还存在着对消防隐患处理不当的嫌疑。
根据当前体制,消防工作原则上由地方政府领导、消防部门监管、业主负责。但是,让人担心的是:“政府领导”重在开会,传达文件;“部门监管”重在一阵风似的突击检查;业主为了追求利润最大化削减消防投入。这样的后果必然是消防隐患长期存在,等到事故发生才追悔莫及。
消防安全工作具有较强的专业性,必须倚重消防部门的专业力量,但街道和社区的力量同样不可忽视。从相关统计数据看,中国近10年来,90%以上的重特大火灾都发生在民间社会单位。农村、社区、城中村日渐成为消防安全事故的多发地。目前,佛山有出租屋超过20万间,“三小”场所19万间,这些都是引发火灾事故的重点和难点单位。
因此,通过发动广大群众参与火灾隐患的举报,是及时预防事故发生的重要途径。佛山在10月底已出台了火灾隐患举报奖励办法:市民凡在佛山市范围内发现火灾隐患,可通过来人、来电方式实名举报,举报中心在受理举报后20个工作日内将实地核查,如举报属实,最高可奖励1万元。
不过,按照公安部的相关部署,对举报的堵塞通道、锁闭出口、关闭消防设施等事关生命安全的严重违法行为,24小时内要派员查处;对举报的其他隐患,也要在72小时内进行核实,并向当事人反馈处理情况。相比之下,佛山的“20个工作日”显然不够给力。而且,与中山“将罚款金额的一半奖励给举报人”,以及北京“开通网络举报邮箱、微博举报、媒体曝光等多种举报途径”相比,佛山拓宽举报渠道、奖励举报的力度仍有待加强。
盛正挺
防治火患 从你我做起
顺德
16日,南海刚刚发生大火,17日,顺德龙江也发生一起损失达900余万元的火灾。而两宗火灾相似之处都是发生在商铺林立的市场当中。
为何总是市场?每年各级政府都会花费大量的人力物力进行检查或整改,但火患仍然出现,并造成巨大损失。在笔者看来,除了客观原因,还有就是部分商户及市民对于防火,脑袋里没有一根拉紧的弦。
在刚刚发生火灾的豪俊材料城,有关部门三令五申不允许在材料城内使用明火,一旦发生就会对商户进行停业整改。但这条规矩拦不住商户,部分商户为了省事,仍然用明火煮饭,并用各种方法逃避检查。
更令人忧心的是,在这些市场里,电力设施也逐步开始老化,而商户们则不管三七二十一使用大量的大功率电器,给市场供电设施带来了巨大压力。更有甚者,还乱搭电线,为市场防火带来了巨大隐患。
即使是消防部门发现了消防隐患要求商户进行整改,也只不过能坚持一段时间,过后这些违规商户又故态复萌。这样的防火意识,如何能杜绝火患?!更令人痛心的是,即使是火灾接二连三地发生,仍然不能给一些商户及市民敲响警钟。
豪俊材料城火灾发生后,顺德消防部门对全区商铺进行了紧急检查。仅在大良新桂南路一带,就查封了5间地下工场、阁楼宿舍的小型商铺。笔者在现场看见,4间相连的石材加工店都只有十几平方米,楼下摆满了石材原料等杂物,楼上则是用木板装订的简易房间,房间里也摆满了衣服等杂物,一旦发生火灾,后果不堪设想。
虽然消防部门事后对这5间小商铺进行了查封,但笔者相信类似商铺还不在少数。部分经营者贪图蝇头小利,而罔顾人身安全,实在是不应该。
杜绝火患人人有责,只要人人都从自己做起,相信发生火灾的几率会少很多。刘嘉麟
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