河南省已开工建设保障房45.57万套

中原网讯（记者 李萌）11月25日上午，河南省第十一届人大常委会第二十四次会议在省人民会堂召开联组会议，专题询问我省保障性住房建设情况。省人大常委会副主任曹维新、王菊梅、张程锋、铁代生，秘书长连子恒，省人大常委会全体委员出席会议。省人民政府副省长赵建才，省住房和城乡建设厅、发展和改革委员会、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、工商行政管理局、质量技术监督局等相关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问。

打个桩、围个墙就不能算开工，进入地基基础的结构施工才视为开工

省人大常委会委员高汉清： 国家下达给我省2011年保障性安居工程建设的计划指标是什么？今年以来省政府采取了哪些措施加以推进？目前的开工率是多少？我们在调研中发现，有些地方把动土就算作了开工。开工的具体标准是什么？在这方面，省政府还将采取哪些具体措施？

副省长赵建才：国家下达给我省的保障性住房计划分两批，国家是“十二五”计划建设3600万套保障性住房，今年是第一年，首次实施了1000万套的保障性住房工程，给我们分配的计划是 42 万套，由于河南省的人口比较多，我们河南省各地建设保障性住房的积极性也比较高，各地在申报的过程当中，又有意加大申报比例，最后国家给我们批复45.12万套。其中包括廉租房、经济适用住房、公共租赁住房和棚户区改造以及国有传统的农垦区、林区的危旧房改造。

省委省政府把保障房建设列为今年十件民生工程的首要事务，主要采取了八项措施。

第一，加强目标管理，明确工作的责任。今年3月1日，省政府召开了安居工程行政会议，部署了全年的任务，和18个省辖市的政府都分别签订了目标责任书。

第二，加大财政投入，确保建设资金。目前省财政安排的保障性住房配套资金已经下达了24.7亿元。是去年财政投入的3倍。同时我们制定了《河南省保障性住房安居工程建设意见》，明确提出从2012年开始，各地的土地出让金中提取3%，专项用于保障房建设。

第三，加强规划和布局的合理引导。根据人口增长率和城镇化率的进展，我们做了一个分析和测算，预计河南省“十二五”末的需求量是 210万套，因此我们按照210万套逐渐进行分解，今年是第一年，用了45万套，明年计划安排40万套，这样使210万套保障性住房逐年落实好。

第四，实行用地优先审批，满足保障性住房的用地需求。经省政府批准保障房建设可以申请先行用地。2011年，全省保障性住房安居工程建设用地已经全部落实到位，总共是 2679.68 公顷。为了保证保障性住房建设用地能够落实到位，对落实不到位的地区，或者保障性住房建设用地没有作好准备的地方，省政府也采取了土地限批的措施，即暂停其经营性商品房的开发审批。我们先后暂停了开封、平顶山、新乡等3市的商业用地开发，直到保障性住房建设用地落实以后再解冻。

第五，健全和完善保障性住房的政策体系。省政府制定了《关于加快发展公共租赁住房的意见》《关于加快保障性安居工程建设的意见》，同时还制定《河南省廉租住房保障办法》《河南省公共租赁住房的管理办法》《河南省经济适用住房的管理办法》。

第六，加强监管，确保保障性住房的质量。如发现质量问题，或者不能够满足工程质量要求的，无论是施工单位、监理单位还是投资主体，严格责任追究直至追究刑事责任，对违规建设保障性住房的责任主体一律清除出河南省建筑市场，一直到追究有关的刑事责任。到目前为止，尚未发现保障性安居工程出现较大质量问题的事件和事故。

第七，确保保障性住房的公平分配。确保保障性住房的申请人如实申报家庭的住房情况，收入和财产的情况，由审核机关调查核实这些情况，市级实行三级审核两次公示。区（县、市）级相关部门、县市实行两审两公示。

第八，强化行政督察和行政问责。今年全省组织了9次督察，先后两次对建设进度滞后的市、县主要负责人进行约谈，指出存在的问题和提出解决的要求。

截至10月底，全省开工建设的各类保障性住房和棚户区改造的安置住房，总共是45.57 万套，开工率为101%。其中廉租住房、公共租赁住房、经济适用房和国有工矿棚户区的改造住房开工43.6万套，垦区和林区的危旧房改造开工1.97万套。1~10月份，总共竣工了16.83万套，已经分配入住8.07万人。

关于开工的标准问题，国家是有明确的规定的，就是规划设计的永久性建设工程，已经进入地基基础的结构施工才视为开工，仅仅是挖了一个坑，或者是打了一个桩，围了围墙，不能算为开工，不计入已经开工的项目和套数。

分享到: 腾讯微博 QQ空间 新浪微博 搜狐微博 开心网

【 作者：记者 李萌  编辑： 刘丽雅 】