2008年以来，南湖区在357件环保行政处罚案件中引入了公众评审。“我们所有的处罚案件达到零错案、零诉讼和零上访，案件自动履行率（不用催促或请法院强制执行，企业按期缴纳罚款）达99.35%。”区环保局法规宣教科的沈蓓莉自豪地说。
今年，市环保局在市级层面的行政处罚中，也采用了公众评审的办法。9月份首次评审案件的处罚决定，公众评审员和被罚企业均无异议。
为企业解难
督促并帮助企业履行环保责任，保障其发展权
嘉兴市辖7个县（市、区），工业企业众多。仅嘉善一个县，环保部门监管的企业就有4000多家。地方政府和环保部门，谁愿意看到企业停产或倒闭？群众质疑企业环保不过关，也不是想让它们关门，无非是希望企业达标排放，切实履行环保责任。
发展是硬道理，“既要金山银山，也要碧水蓝天”是嘉兴人的共识。企业有污染问题，一方面要依法查处，监督其整改，另一方面要帮助他们破解环保难题，使其健康发展，以环境保护优化经济发展，这也成为越来越多人的共识。
这时候，专家服务团就有了用武之地。专家服务团的专家多来自环保系统之外，有技术专家，也有法律、政策、管理方面的专家，他们为企业服务是免费的。
专家服务团与市民检查团经常联合行动。专家服务团的核心成员、嘉兴学院副教授翟志才说，“两团”到企业检查时发现问题，肯定要求业主抓紧治理，有的业主声称“我们没有什么技术，很难治理啊”，专家们就一次次上门，帮企业设计整改方案，选择治污技术，调试设备。“我们态度诚恳，能帮他们排忧解难，企业就没什么可说的了。”
参与项目环评、验收和上门服务多了，专家们了解到企业的许多实际情况，给企业提出的建议也更有针对性。
有些污染事故并非企业故意，是由工人违反操作规程造成的，专家就建议企业加强安全生产和清洁生产的培训。
有些企业自认为税收贡献大，以经济建设的功臣自居，对环保部门依法提出的要求置之不理，并且以“资本的傲慢”对待周边群众，结果因为污水或废气泄漏而引发群体事件，专家就给企业讲经验，讲教训，帮助企业主端正认识。
“公众有权维护自己的环境权益，但采取过激行为不利于解决问题。”专家服务团成员、嘉兴学院副教授朱海伦告诉记者，他对企业老板讲的最多的是要重视与周边社区沟通，对社区居民讲的最多的是要懂法，遇到污染时进行合法、有序的抗争。
面对企业，环保部门不是一味“唱黑脸”，该“唱红脸”时也是诚心诚意。嘉善县许多企业准备上市，环保核查时环保局开出整改单子，企业不知道怎么办。环保局就联系省环科院的专家，或者请当地专家，一次次过去帮企业拿方案，搞设计，这些企业非常满意。
“其实，企业主和职工也是群众的一部分，为企业服务与为群众服务不是对立的。”嘉善县环保局纪检组长薛生华表示，“帮助企业搞好生产，不出或少出污染问题，不就是为了广大群众吗？” 记者 武卫政
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