本市部分乡镇校车难达标
村落自配中巴车
教委购校车接送专用公交当校车
月1日，由国家质检总局和国家标准化管理委员会发布的《专用小学生校车安全技术条件》开始实施。《条件》系中国首部有关小学生校车的国标。
新标准对校车的各项指标作了详细规定，包括座椅应该安装安全带、10人以上车辆至少备有两个应急车门，随着乘坐人数增加，百人车辆至少需8个车门，车上应安装行驶记录仪，也就是俗称的“汽车黑匣子”等等。
>>配备情况
昨天上午7点半左右，记者在顺义区沿河村的李桥中心幼儿园门前见到，一辆绿色的中巴车缓缓驶来后刹车停下，几名学生跳下车，被门前的老师迎接入园。
该幼儿园副园长赵女士称，学校并没有自己的校车，送孩子的中巴车是附近村落自行配备，服务自村村民的专用车辆。随后，记者在相隔数公里之外的南庄头村村委会了解到，该村一直以来，都是采取自送学生的模式，由于幼儿园和小学多集中在沿河村，附近村落的学生基本都送到沿河村上学。
教委购校车接送
在丰台区长辛店中心小学，每天有6辆校车接送学生。记者在该校停车场看到，一辆浅绿色的福田大巴上，坐了50名等待回家的小学生。另外，学校还有5辆50座的公交车，共同担负接送近600名学生上下学的任务。
据李校长介绍，2007年后，由丰台区教委出资，为学校购买5辆校车。随着学生的增加，去年又斥资55万，新增一辆大巴。教委每年每车补助1.8万，但只补助5辆车，剩余靠学生交纳的费用支撑。
专用公交当校车
前天下午4点左右，大兴区榆垡镇榆垡第一中心小学放学铃响起后，学生们陆续走出校门，一些学生直接跟随父母离开，另一些学生在校门口排队，登上了开往附近村庄的937公交车。
据该校长介绍，学校从未配备校车，去年发现黑校车后，相关部门及时清除。2010年年末，考虑到学生们安全方便地上下学，榆垡镇政府和各村政府协商后，特意向公交公司租用2辆937路公交车，专门接送有需要的学生上下学。
运营商无奈退场
规定的空白之地学校差钱难换车
关于校车的相关标准尚未出台，北京市阳光彩虹教育服务有限责任公司便开始做了相关的尝试和探索。当时，由于校车运营还处在探索阶段，管理上缺乏保障，很多“黑校车”钻空子。超载、无序的“黑校车”泛滥。相关部门意识到该问题后，开始严厉整顿和清理。该公司总经理杜昇介绍，大环境无序的状态下，公司方自行探索管理方案，包括对司机、跟车老师的管理，对校车的认定和检查，以及相关的调度，乘车人责任险等。“运营4年，效果不错，得到学校和家长的肯定。”
杜昇介绍，近年来，相关部门一直探索校车管理方面的方案。去年，关于校车的国家标准已经出台，包括对校车的定义，对校车安全系数的要求等多方面都有了新规。安全系数上细化到包括安全带、出口、“黑匣子”、护板等多方面。“此标准出台后，全国基本没有合规的校车了。”杜昇称，之前的校车都是成人乘坐的车直接搬过来用，新规要求用专门配备给学生用的车辆。2010年，新规发布后，公司认识到硬件上不达标，便自行停止了运营。
规定的空白之地
目前，校车难以施行，在杜昇看来，主要在于校车该如何运营，尚缺乏配套的政策制定。比如：购车和运营的资质由什么部门来审批？批准多大权限？手续是怎样的？申请程序是怎样的？以及学校、运营方等各方的责任认定是怎样的？对于这些问题，目前还存在一些空白的地方。
据市教委相关人士透露，在北京，做到不超载、定期保养维修车辆、不乱收费，应该算运营不错的校车。但即便是这样的校车，离专用校车的国标还差很远。“目前，北京几乎找不到符合国标的专用校车。”该人士称，对于各方管理者来说，校车问题一直是个“敏感话题”。
该知情人称，虽然国标已出，但如何运营，谁来出资金保障专用校车的“高消费”，一直没有定论。“超载问题由交警来管，出现监管老师不到位、校车不专用的问题谁管？如果没有相应处罚，执行力度不够，很多规定成了空文。”
学校差钱难换车
一位小学校长告诉记者，他曾在网上看到根据国标生产的“大鼻子校车”，“的确非常专业，但实在太贵了。”由于缺少资金，学校不得不使用老旧车辆当校车。很多车辆已退出市场，玻璃坏一块，都没办法换。该校长称，虽然学校自知校车不合规，但是为了孩子上学方便，只好铤而走险。
本报记者 钱卫华 黄海蕾 李靖
实习记者 陈晓旭 本版摄影 实习记者 赵恩泽
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