文化部学习贯彻十七届六中全会精神发言摘编

　　文化部财务司司长 赵 雯

　　十七届六中全会对文化的重要地位和作用进行了深刻阐述，从战略和全局的高度论述了推进文化改革发展的重要性和紧迫性；提出了建设社会主义文化强国的战略目标，体现了高度的文化自觉和文化自信；明确了文化改革发展的主要任务，对文化改革发展做出了重要部署。我们要充分认识六中全会的重大意义，准确把握六中全会的基本精神和深刻内涵。

　　全会《决定》在文化改革发展重点任务的第五项“进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制”中关于“完善政策保障机制”部分，明确提出了“保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出的比例”的要求。我们将按照全会总体部署，紧密围绕文化部工作重点，继续加强与财政部、国家发改委等部门的沟通，努力把《决定》提出的这一原则要求转化为政策安排和制度设计，力争建立起与公共财政支持方向相适应、符合文化发展内在规律的、稳定的财政投入机制和管理模式，重点在三方面开展工作：一是明确财政文化投入方向和投入重点，争取财政不断加大投入；二是创新投入方式，拓宽来源渠道，努力建立文化投入稳定增长机制；三是转变思路，优化管理，不断提高财政资金使用效益。

　　文化部艺术司司长 董 伟

　　全会《决定》在阐述如何推进文化改革发展时，提出了包括“推出更多优秀文艺作品”在内的多项重要任务，强调要坚持正确的创作方向，创作更多的优秀作品，为人民提供更好更多的精神食粮，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。这也是我们党根据社会和文化发展趋势，科学把握文艺创作的规律特点，对当前艺术创作和艺术工作提出的新的任务要求。

　　站在新的历史起点上，艺术司作为规划和引导全国艺术创作的政府主管部门，必须用六中全会精神指导实践，推动工作，团结、引导广大艺术工作者深入学习领会全会精神，把智慧和力量统一到中央的决策和部署上来，进一步加强对文艺创作生产的引导，努力创作生产出更好更多的优秀文艺作品，为推动文化大发展大繁荣和建设社会主义文化强国贡献力量。一是要深刻理解建设社会主义文化强国的奋斗目标，进一步增强繁荣艺术创作的使命意识。二是要深刻理解建设社会主义核心价值体系的根本任务，进一步加强繁荣艺术创作的思想引领。三是要深刻理解以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点的根本目的，进一步把握繁荣艺术创作的正确导向。四是要深刻理解推出更多优秀文艺作品的中心环节，进一步完善繁荣艺术创作的政策举措。五是要深刻理解加强和改进党对文化工作领导的内在要求，进一步提高繁荣艺术创作的管理水平。

　　文化部文化科技司司长 于 平

　　全会《决定》不仅提出了建设社会主义文化强国的总体目标，而且提出了到2020年文化改革发展的奋斗目标。无论是向“总体目标”挺进还是将“奋斗目标”落实，“科技强文”都是一个重要举措和强劲动力。当代文化建设的实践已经充分表明，凡是能够融入科技元素、借助科技力量推动的文化样式，就会得到迅速发展并产生巨大效应，进而形成产业规模并占据市场要津。这足以证明，作为文化发展重要引擎的科技创新，已经成为当代文化建设不可或缺的重要方面并成为当代前沿文化和高端文化本身。

　　在文化强国建设中实施科技带动战略，就要敏锐把握世界文化发展的新趋势，紧紧抓住信息化迅速而深入发展的历史机遇，认真学习和充分吸收国际先进科技成果，有效利用全球科技资源，为建设国家文化创新体系贡献智慧和力量。在学习贯彻十七届六中全会精神的热潮中，我们也在进一步思考与谋划文化与科技融合发展的战略重点，包括建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系；研究掌握一批推动文化发展、文化传播的核心技术、关键技术、共性技术和前沿技术；不断推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升传统文化业态并发展新兴文化业态；全面运用现代科技提升公共文化服务能力，支撑文化市场监管能力，增强文化遗产保护及传承能力，改善文化产品的创造和传播能力，等等。

　　文化部文化市场司司长 李 雄

　　贯彻十七届六中全会精神，就是要把全会提出的原则要求变为可操作的工作措施，把全会确定的目标任务变成可实施的工作项目。新时期的文化市场管理工作要服从和服务于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的大局，按照文化部党组的要求，找准工作定位，履行工作职责，切实做到不缺位、不越位。我们要全面把握文化市场管理工作面临的新形势，清醒认识文化市场管理工作中存在的问题，创新管理理念，在具体工作中坚持依法管理、市场配置、分类指导、政府投入、综合协调等原则，健全文化市场管理法规制度，构建诚信文化市场，完善文化市场准入、运行和退出制度，建立完善文化市场综合执法体制，加强文化市场管理和综合执法队伍建设，建设全国文化市场技术监管体系。

　　下一步，文化市场司将以十七届六中全会精神为指引，努力实现文化市场管理工作的历史性转变。从加强和改进党在意识形态领域的执政能力、推动和保障社会主义文化大发展大繁荣的高度，增强使命感和责任感，努力实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变，从注重市场主体、产品和服务准入向注重市场交易机制和规范建设转变，从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变，从主要依靠人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，把文化市场管理工作提高到新水平。

　　文化部文化产业司司长 刘玉珠

　　全会《决定》提出的加快文化产业发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业的目标能不能实现？我们认为是可以实现的，理由和条件有这样五个方面：一是强劲的市场需求，这是文化产业发展最主要的原动力。目前，尽管我国文化产业发展很快，但无论是与人民群众对精神文化产品的实际需要相比，还是与其他领域和国外发达国家相比，文化产业的体量还是很小的，因此发展空间很大。二是科技和文化的结合成为文化产业实现跨越式发展的重要推动力量。三是社会资本的广泛进入，将形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的产业格局。四是文化体制改革的深入开展，对于文化产业的提升和满足人们的文化消费需求将起到很大的推动作用。五是各级党委、政府的高度重视。

　　目前文化产业发展中存在的主要问题包括：总量偏小，产业集中度不高；文化创新能力较弱，特别是内容、技术和服务的创新不能适应市场需求；产业结构和布局不尽合理；产业政策体系没有完全建立起来，特别是税收和金融方面的政策，等等。我们一是要把完善产业政策作为中心任务来抓。二是要鼓励创新，让创新成为企业发展的原动力。三是要分类指导。四是要继续实施项目带动战略，通过项目带动使产业的集聚度越来越高，企业的孵化功能越来越强，内容的引导和示范作用越来越大，这对于人才培养和技术进步都具有重要意义。

　　文化部社会文化司司长 于 群

　　十七届六中全会是我们党的历史上第一次以中央全会的形式讨论文化改革发展问题，第一次以中央《决定》的形式就文化建设的重大问题做出部署。这是我们党治理国家的逻辑选择，也是对执政规律的自觉遵循，体现了我们党政治上的远见卓识、文化上的高度自觉、文化民生上的主动担当。全会进一步深化了各级地方党委、政府对科学发展观的理解，进一步引导各级党政领导干部树立正确的政绩观，进一步营造了重视和支持文化建设的良好社会氛围，巩固了文化大发展大繁荣的共同思想基础，激发了文化战线同志的工作热情，对于推动文化改革发展具有重要的里程碑意义，标志着我国文化建设进入了重要的战略机遇期。

　　全会把大力发展公益性文化事业作为当前和今后一个时期文化工作的重点，提出到2020年基本建成覆盖全社会的公共文化服务体系、努力实现基本公共文化服务均等化的目标，为我们的工作指明了方向。下一步，我们要加强公共文化服务体系理论建设和制度设计，创新公共文化服务体系的管理方式和工作方式，加强公共文化队伍建设，切实把全会的要求转化为公共文化战线的工作动力、工作思路和工作举措。

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【 作者：蒲波  编辑： 】