中国--东盟合作：1991-2011(全文)

    八、卫生、质检与海关

    *卫生

    2003年非典型性肺炎爆发，双方在应对非典疫情中开始在卫生领域的正式合作。目前中国同东盟建立了卫生部长会议、高官会议机制，取得丰富的合作成果。

    首届中国－东盟卫生部长会议于2006年6月在缅甸仰光举行。此次会议确定中国－东盟卫生部长会议每两年举办一次，在部长会议之前举行高官会议。中国与东盟国家也确立了卫生领域的国家联络人。迄今已举行三届中国－东盟卫生部长会议。

    －－传染病防控

    2006年10月，在北京举办中国－东盟艾滋病实验室网络培训班，为东盟培训艾滋病实验室网络技术人员20人。2006年11月，在北京举办中国－东盟传统医药防治艾滋病研讨会。

    2007年，卫生部在北京举办了中国－东盟人感染高致病性禽流感防控进展研讨会。2007年10月至11月，在北京举办两期人禽流感实验室诊断技术培训班，培训了东盟9国共18名人禽流感实验室诊断技术人员。

    2008年6月起，东盟与中日韩传染病信息通报网站正式开通，实现了中国与东盟国家在新发传染病领域的疫情信息共享，促进各国传染病控制工作更好开展。

    2009年5月，东盟与中日韩应对甲型H1N1流感卫生部部长特别会议在泰国曼谷召开。在此次会议上，中方提出由中国为东盟国家培训甲型H1N1流感病毒实验室检测技术，并向东盟国家提供用于科学研究的诊断参考试剂。

    －－传统医药合作

    2008年10月，在北京举办中国－东盟传统医药规范化实践研讨会。2010年8月，在北京举办中国－东盟中医优势与传统医药发展研讨会。2011年，中方组织了中医保健东盟行活动。

    －－口腔医学合作

    2008年11月，中国－东盟口腔医学交流论坛在南宁举办，为中国以及东盟各国开展口腔医学教育、学术交流、专业培训等方面的合作搭建了平台。

    *质检

    2007年10月，中国与东盟举行了以“加强进出口食品安全管理合作，保护消费者权益”为主题的“第一届中国－东盟质检部长会议”，标志着中国东盟质检部长磋商级机制正式建立。会议发表了旨在加强食品安全合作的《联合声明》。

    根据中国－东盟《关于加强卫生与植物卫生合作的谅解备忘录》（SPS备忘录），以“加强动植物检验检疫合作，防范外来有害生物跨境传播”为主题的第二届中国－东盟质检部长会议在柬埔寨召开。

    2009年，双方签署了中国－东盟政府间《关于加强标准、技术法规与合格评定领域合作的谅解备忘录》（TBT备忘录），以“产品质量和安全”为主题的第三届中国－东盟质检部长会议于2011年10月举行。

    中国国家质检总局在与东盟各国进行质检合作的同时，也积极为东盟国家开展质检领域人力资源培训，已完成的有关培训项目包括：“中国－东盟出入境检验检疫官员研讨会”、“中国－东盟SPS合作协调员研修班”、“中国－东盟防止禽流感跨境传播研讨班”等。

    *海关

    中国和东盟在2003年正式启动了海关领域合作。双方建立了定期署级磋商机制和专家级海关协调委员会磋商机制。截至2011年，中国－东盟海关署长磋商会共举行了9次。

    截至2006年1月，中国与东盟海关专家委员会磋商会共召开了6次，共提出海关合作9个优先领域。2007年，东盟专家委员会更名为东盟海关协调委员会，当年12月，中国与东盟海关协调委员会第一次磋商召开，截至2011年，共召开了6次中国与东盟海关协调委员会磋商会。

    中国海关连续6年为东盟成员国海关举办了6期不同专题的研讨会，近200名东盟海关官员参加。

    中国海关计划于2011年至2013年通过举办6期“加快越老柬缅国家海关改革及现代化建设”项目培训班（2期/年），帮助四国海关加快改革及现代化发展步伐。

    九、新闻、民间友好

    *新闻

    中国－东盟新闻部长会议是双方新闻合作的重要形式，首届会议于2007年5月在雅加达举行，标志着中国与东盟新闻合作机制的建立。2010年9月，第二届“中国与东盟新闻部长会议”在北京成功举行，签署了《中国－东盟新闻合作谅解备忘录》。2002年至2010年，中国《人民日报》社主办了四届“中国－东盟媒体合作高层研讨会”。

    2007年1月，为纪念中国－东盟建立对话关系15周年，在中国－东盟合作基金支持下，中方与东盟秘书处合作编辑出版了《中国－东盟民间故事集》。

    *广播电视

    中国与东盟在广播影视领域开展了一系列富有成效的交流合作，尤其自2003年双方建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”以来，广播影视领域的合作呈现出多层面、多渠道、多样化的特点，为加深相互了解、巩固传统友谊、促进地区和平繁荣发展做出了应有贡献。

    近年来，中国国家广电总局举办了一系列针对东盟国家的论坛和研讨活动。2008年4月，举办了中国－东盟广播电视高峰论坛，通过《北京声明》，为开展双方广电领域的交流合作拟定了规划。2009年10月，举办中国－东盟电视交流论坛及节目展映活动，推动双方电视领域的交流与联合制作。

    双方开展了形式多样的节目交流和联合采访活动。中国国际广播电台调频节目在老挝、柬埔寨、印尼等东盟国家落地。中央电视台中文国际频道和英语新闻频道也已通过无线、卫星和有线方式进入东盟10国。新加坡亚洲新闻台国际频道、马来西亚天映频道已在中国部分地区落地。中央电视台中文国际频道开设《今日亚洲》栏目，已与柬埔寨、越南、泰国、印尼、缅甸、新加坡、老挝等国签订了《新闻交换协议》，成为与东盟国家互通信息的窗口。

    2007年4月－6月，国际广播电台组织中国媒体开展了历时50多天，行程2万多公里的“中国－东盟合作之旅”大型联合采访活动，节目受到听众好评。东盟国家应邀或主动派摄制组来中国拍摄纪录片、影视和专题节目的数量不断上升。据不完全统计，仅中华广播影视交流协会一家机构，从2006年至今就接待来自东盟国家的15个摄制组来华拍摄。

    近年来，中国国家广电总局举办3期专门针对东盟地区的技术和新闻人员培训项目，共培训东盟国家广播电视技术和采编人员251人次。除培训项目外，中国也积极参与东盟国家广播电视系统的技术改造和升级工程。

    目前中国广播影视产品在东南亚国家已具有一定影响力。据不完全统计，近年来中国电视节目出口东盟十国的时长约占中国出口总量的1/2。中国进口的国外电视剧中，来自东盟国家的作品约占总量1/3。东盟国家已经成为中国影视服务贸易进出口的重要市场。

    *青年交流

    中国－东盟青年事务部长会议已举办三届，是双方青年交流合作的重要机制。中国先后举办了五届中国－东盟青年营和五届中国－东盟青年企业家论坛及交流活动。中国自2002年起举办四期东盟青年干部培训班，为东盟10国培训青年干部175人。中国全国青联与泰国社会发展与人类安全部合作，每年举办澜沧江－湄公河青年友好交流项目。

    自2005年起，教育部每年举办中国与东盟学生夏令营或冬令营、汉语桥等青少年交流活动，鼓励边疆省份高校与东盟广泛开展青少年交流活动，每年来华交流的东盟国家青少年近千人。

    中国自2000年起每年于越南举办“中越青年友好会见”活动。中国与菲律宾、泰国、新加坡、印尼、马来西亚、缅甸保持频繁双边青年交流活动。

    *妇女

    2007年中国－东盟妇女培训中心在广西妇联挂牌成立。2008年与2009年，中国妇联利用中国－东盟妇女培训中心为老挝和缅甸的高级妇女干部开展培训，到目前为止，共有40余人参加。此外，中国妇联还在老挝与泰国建立了中老、中泰妇女培训中心，对当地妇女实行实用技术培训。

    *中国－东盟协会

    中国－东盟协会自2004年成立以来，积极开展对东盟国家的民间友好工作，每年在中国和东盟国家举办中国－东盟友好组织大会。2006年，中国－东盟协会发起举办了“中国－东盟友好之旅”大型活动。

    2008年，中国－东盟协会举办了“友好光明行”活动，组织由同仁医院眼科专家组成的医疗组赴东盟国家免费实施白内障复明手术。2009年，中国－东盟协会与越南友好组织联合会联合在广西防城港市和越南芒街跨国举办了“2009中越边民友好大联欢”活动。

    十、展望

    在经济全球化和区域一体化深入发展的今天，中国和东盟国家前途命运比任何时候都更加紧密地联系在一起。加强双方的睦邻友好和互利合作，符合双方的共同利益，符合谋和平、求发展、促合作的时代要求，是双方共同的战略选择。

    无论国际风云如何变幻，中国都将坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，永远做东盟的好邻居、好朋友、好伙伴。中国将坚定不移地支持东盟欠发达国家加速实现发展目标，坚定不移地支持东盟共同体建设，坚定不移地支持东盟在东亚合作中的主导地位。

    中国愿继续与东盟保持密切高层交往，提升同东盟的全方位合作水平。中国愿同东盟共同全面落实自贸区各项协议，不断提升自贸区建设水平，增进民间中小企业对自贸区的了解和利用，努力实现2015年双方贸易额5000亿美元的目标，将中国－东盟自贸区打造成发展中国家间自贸区的典范。

    中国愿与东盟全面落实第二份五年行动计划，大力拓展在互联互通、农业、科技、卫生、环保、能源、金融等领域的合作。中方将继续支持落实《东盟互联互通总体规划》、《中国－东盟交通合作战略规划》等重要文件。在建设陆路和航空互联互通的基础上，同东盟方面积极探讨海上互联互通，使其成为中国－东盟合作的新亮点。

    中国愿进一步加强与东盟的社会人文交流，同东盟共同促进旅游、教育、文化、媒体、青年等领域交流，利用中国－东盟中心、教育交流周、青年营等平台，不断增进民间了解和友谊，努力实现2015年双向人员往来1500万人次的目标，使双方民众成为中国－东盟关系的坚定支持者、积极建设者和真正受益者。

    中国和东盟有着广泛的共同利益。在双方的共同努力下，中国同东盟的政治关系将更加牢固，经贸联系将更加紧密，合作领域将更加宽广，睦邻友好将更加深入人心。中国－东盟关系的明天将更加美好。

分享到: 腾讯微博 QQ空间 新浪微博 搜狐微博 开心网

【 作者：张轶群  编辑： 】