王乐泉：防止因执法管理问题引发社会不稳定

　　中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任王乐泉在贵州考察时强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，不断提升执法为民能力和依法管理水平，防止因执法管理问题引发社会不稳定，同时要切实加大法制宣传教育力度，引导群众理性合法表达利益诉求，自觉维护社会和谐稳定大局，不断巩固社会和谐稳定的基础。

　　8月20日至22日，王乐泉在贵州省委书记、省人大常委会主任栗战书，贵州省委副书记、省长赵克志和贵州省委常委、政法委书记、公安厅厅长崔亚东等陪同下，先后到铜仁地区、遵义市、黔南布依族苗族自治州、贵阳市等地，深入街道、社区，走进基层政法单位，考察政法综治工作和社会管理创新试点工作。

　　位于贵州省东北部的铜仁地区在全国最早实行社会稳定风险评估。在铜仁市河西街道综治工作中心，王乐泉与道路交通纠纷、劳资纠纷等接访台工作人员亲切交谈，希望小中心发挥大作用，深入开展平安创建活动，认真抓好社会稳定工作，确保辖区社会稳定和人民群众安居乐业。在铜仁市矛盾纠纷调解中心，王乐泉勉励各窗口干部真心实意为人民群众办实事，用心解决老百姓的实际问题。贵阳市创新城市基层管理体制，实行“区直管社区”，提高了管理服务水平，王乐泉对此表示肯定，鼓励贵阳市群众工作中心加大“把矛盾纠纷化解在基层”的工作力度。在贵阳市白云区时代新居小区，王乐泉详细了解“平安E家”报警电话等技防入户工程的情况，强调要提升社区服务管理水平，努力提高公众安全感。

　　如何处理好发展、民生、稳定三者的关系，是王乐泉十分关心的问题。在铜仁地区大兴科技工业区，王乐泉对其“风险评估先行、防范化解联动、建设与调节并进、发展与稳定统筹”工作模式表示赞许。他强调，要始终把维护群众的现实利益与长远生计作为防范和化解社会稳定风险的核心内容，坚持把解决好群众切身利益作为工作的出发点和落脚点，让群众共享改革发展的成果。

　　“瓮安事件”曾经引起社会广泛关注，经过3年多的努力，瓮安县实现了由大乱到大治，并探索积累了帮教挽救违法青少年的“瓮安经验”。在瓮安县委政法委，王乐泉考察了县青少年帮教工作中心，对家庭、学校、社会“三位一体”的帮教工作体系以及“六法联动”的帮教措施给予充分肯定。王乐泉详细询问未成年人违法及轻罪记录消除的试点工作情况，了解到104名帮教对象有96.1%的转化改好，其中有54名未成年人的违法或轻罪记录被消除，并有43名考上大中专院校，王乐泉十分欣慰。他希望总结完善经验，切实加强学校和社会的法制宣传教育，定期排查是否有潜在的矛盾和问题，主动防范和化解社会稳定风险。同时要加大对民生的投入和保障，切实缩减行政开支，把有限的资金更多地用于高标准的基本农田建设和基础水利建设，因地制宜，调整农业结构，为群众增加一份稳定的收入来源。王乐泉还考察了清镇市阳光家园，详细询问刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群的管理情况，希望更好地解决特殊人群在教育、就业、生活、家庭等方面的实际困难，为他们融入社会创造有利条件。

　　考察期间，王乐泉还实地察看了贵州的严重旱情，希望贵州在中央的关心支持下最大限度减少旱灾造成的损失，并高度重视解决受灾群众生产生活的实际困难。王乐泉还到贵州省委政法委看望慰问了政法干警，并参观考察了贵阳国际会议展览中心、国际生态会议中心。

　　考察结束时，王乐泉听取了贵州省经济社会发展和政法综治工作情况汇报，对贵州经济社会又好又快发展、人民生活不断改善给予充分肯定，对贵州政法综治部门深入推进“三项重点工作”、着力加强和创新社会管理等工作表示赞许。

　　王乐泉强调，各级政法部门要坚决消除“能力不足的危险”和“脱离群众的危险”，切实在提升执法为民能力上取得新突破。要加强对包括协警、城管聘用人员等在内的全体执法管理人员的教育、培训和管理，进一步端正执法管理思想，转变执法管理作风，规范执法管理行为，切实做到严格公正理性文明规范执法，绝不允许因执法管理问题引发社会不稳定。

　　王乐泉指出，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时代，进一步加强对全社会的法制宣传教育，提高全民法律意识和法律素养，引导形成理性平和的社会心态，是一项十分重要而紧迫的任务。一方面，要坚持不懈地抓好群众的思想工作，把事关群众切身利益的道理讲清楚，把群众有疑问的政策讲明白，引导群众正确处理个人利益与国家和集体利益、眼前利益与长远利益的关系，以实际行动支持改革发展和现代化建设事业。另一方面，要结合实施“六五”普法规划，深入开展“法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，重点强化遵纪守法教育，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好社会氛围，不断筑牢群众法律底线，引导群众理性合法表达诉求，从源头上防止和减少恶性群体性事件和个人极端事件。

　　考察期间，王乐泉还瞻仰了遵义市红军山烈士陵园，向红军烈士敬献花篮，并参观了遵义会议会址。中央政法委副秘书长王其江和中央政法委有关部门负责同志陪同考察。(记者李恩树)

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【 作者：张尚初  编辑： 】