我省发文绘出美丽河南建设“路线图”

加快建设人与自然和谐共生的现代化河南

到2027年，全省地表水水质达到或好于Ⅲ类水体比例达80%以上，全省新增汽车中新能源汽车占比达到45%；到2035年，美丽乡村基本建成……10月15日，记者从省政府办公厅获悉，我省印发《关于全面推进美丽河南建设的实施意见》，全方位、多角度为美丽河南建设绘出“路线图”，定下“时间轴”。

到2035年美丽河南、生态强省基本建成

全面推进美丽河南建设，加快建设人与自然和谐共生的现代化河南。

《实施意见》明确目标，到2027年，生态环境质量显著改善，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳达峰取得积极进展，绿色发展体制机制不断完善，大河大山大平原保护治理实现更大进展，生态安全有效保障，形成一批实践样板，美丽河南建设成效显著。

到2035年，生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀，生态系统健康稳定，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态经济优势彰显，生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽河南、生态强省基本建成。

展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽河南全面建成。

到2027年新增汽车中新能源汽车达到45%

落实主体功能区制度，完善河南省国土空间规划体系。《实施意见》指出，要优化国土空间发展格局。严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用扰动。守牢耕地保护红线，严格落实耕地占补平衡制度，保障粮食安全和重要农产品供给。严格管控城镇开发边界，持续优化省级开发区布局。严格河湖水域岸线空间管控。到2035年，全省生态保护红线面积不低于1.4万平方公里。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。推动自备燃煤机组实施清洁能源替代，原则上不再新增自备燃煤机组。积极规划建设新型能源体系，拓展外电外气入豫通道，加快油气、煤炭储备能力建设，大力推进风电规模化开发，积极有序发展光伏发电，打造郑汴洛濮氢走廊。到2027年，全省非化石能源占能源消费总量比重达20%左右；到2035年，非化石能源占能源消费总量比重达25%左右。

加快重点领域绿色低碳转型。大力发展新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业和高技术产业，加快形成以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系。聚焦集成电路、生物医药、氢能与储能等领域，布局培育一批省级战略性新兴产业集群及未来产业项目。大力发展多式联运，构建“外集内配、绿色联运”公铁联运配送体系。加大新能源汽车推广应用力度。到2027年，全省新增汽车中新能源汽车占比达到45%，集装箱公铁、铁水联运量年均增长15%以上；到2035年，重点行业大宗货物基本实现清洁运输。

推进各类资源节约集约利用。实施全面节约战略，推进节能、节水、节地、节材、节矿。 

持续深入打好污染防治攻坚战

蓝天白云、绿水青山是人民的期盼。《实施意见》对打好污染防治攻坚战作了全面部署。

持续深入打好蓝天保卫战。全面开展传统产业集群升级改造，关停整合30万千瓦以上热电联产电厂供热半径30公里范围内具备供热替代条件的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）。推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。加强扬尘污染精细化管控，积极稳妥推进秸秆综合利用和禁烧工作。着力解决人民群众身边的餐饮油烟、恶臭异味、噪声污染问题。到2027年，完成国家下达目标，环境空气质量持续改善；到2035年，环境空气质量向好态势持续巩固，实现空气常新、蓝天常在。

持续深入打好碧水保卫战。推进黄河、淮河等重点河流和丹江口水库等重要湖库保护治理。优化调整省域水功能区划，完善水功能区管理制度。加强饮用水水源地规范化建设。开展入河排污口排查整治，完善排污口监测监管体系。巩固城市黑臭水体治理成效，提升农村黑臭水体治理水平。到2027年，全省地表水水质达到或好于Ⅲ类水体比例达80%以上，省级以上美丽幸福河湖建成率达40%左右；到2035年，美丽幸福河湖基本建成。

持续深入打好净土保卫战。深入开展土壤污染源头防控行动，严控耕地、在产企业、化工园区等新增污染。加强地下水型饮用水水源地环境保护。支持郑州建设土壤污染防治先行区和地下水污染防治试验区。到2027年，受污染耕地安全利用率达95%以上，建设用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水国控点位Ⅰ—Ⅳ类水比例达80%以上，土壤环境风险得到全面管控。

加强固体废物和新污染物治理。加快推进“无废城市”建设。加强固体废物综合治理，限制商品过度包装，全链条治理塑料污染。以黄河流域、丹江口库区及其上游地区为重点加强尾矿库环境污染治理。到2027年，“无废城市”建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖，新污染物环境风险得到有效控制。

到2027年美丽乡村整县建成比例达到40%

筑牢自然生态屏障，推进国家重点生态功能区、重要生态廊道保护建设，筑牢“一带三屏四廊多绿芯”生态保护格局。

《实施意见》要求，实施一体化保护治理。以黄河中下游和南水北调中线工程水源地为重点，持续推进山水林田湖草沙一体化治理。科学开展大规模国土绿化行动，加大湿地保护修复力度。到2035年，水土保持率达到91.55%，生态系统基本实现良性循环。

美丽河南建设需要样板和示范区，《实施意见》指出，要打造黄河流域美丽河南建设先行区和南水北调水源保护样板区。

《实施意见》还明确，以郑州、洛阳、南阳为重点，探索特大城市生态环境治理路径，提高大中城市生态环境治理效能。彰显中小城市和县城生态环境特色，促进环境公共服务能力与人口、经济规模相适应。倡导绿色低碳规划设计理念，实施城市更新行动，推进市政基础设施提质升级和智能化改造。统筹海绵城市、森林城市、园林城市建设，打造一批绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效的美丽城市。

在美丽乡村建设方面，要优化村庄建设布局，强化乡村风貌管控和规划设计，科学推进乡村绿化美化。持续推进化肥农药减量增效和农业生产废弃物循环利用，扎实推进农村厕所革命，持续实施村庄清洁行动。依托传统村落、历史文化名村、森林乡村优势，打造一批美丽乡村。到2027年，美丽乡村整县建成比例达到40%；到2035年，美丽乡村基本建成。

同时，开展美丽河南建设全民行动，健全美丽河南建设保障体系。

郑报全媒体记者 袁帅