坚持司法为民 践行检察初心——郑州市人民检察院工作报告摘编
2月3日,在郑州市第十六届人民代表大会第二次会议上,郑州市人民检察院检察长宋春波向大会作工作报告,交上一份2023年成绩单,并对今年工作作出安排。
2023年成绩单
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实开展的一年。全市检察机关聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为忠诚履职的鲜明政治底色,各项检察工作实现新发展、取得新成效。
全年共办理各类案件55949件,制发检察建议1332件,办案数约占全省检察机关办案总量的1/7,54起案件入选最高检、省检察院典型案例,76个集体、149名个人荣获省级以上表彰,在全国检察机关十佳文化品牌、十佳公诉人等创先争优评比中荣获全省检察系统17年来最好成绩。
坚持紧扣中心、能动履职,在推进高水平法治护航经济社会高质量发展中彰显检察担当
关键词:知重负重、明责担责,坚决维护国家安全社会稳定。
牢固树立总体国家安全观,批捕各类刑事犯罪嫌疑人8935人,起诉21518人。
常态化开展扫黑除恶斗争,保持露头就打的高压态势,起诉涉黑涉恶犯罪204人。
坚持打击犯罪与追赃挽损并重,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪97件186人,追赃挽损1586万余元。办理的童方、吴书阳洗钱案受到中央反洗钱工作部际联席会表彰。
关键词:主动融入、强化担当,全力护航经济高质量发展。
主动融入发展大局,出台“依法能动履职服务保障全市民营经济高质量发展”“全力拼经济、跑出加速度”“助力航空港二次创业”“服务保障自贸区2.0版建设”等一揽子服务保障措施。
聚焦创新驱动发展,构建刑事、民事、行政、公益诉讼一体化审查,跨区域集中办理的“四合一”检察保护体系,起诉侵犯知识产权犯罪446人,同比上升44.8%。
办理涉案700余万元的郝天林等人生产、销售伪劣产品案过程中,制发检察建议推动相关部门形成反假冒伪劣共治格局,被最高检评为典型案例。
关键词:依法规范、平等保护,不断优化法治化营商环境。
办理侵犯民营企业权益案件52件,为民营企业挽回经济损失1233万余元。
深入推进涉案企业合规改革,建立健全第三方监督评估机制管委会,制定企业合规办案指引等3份规范性文件,办理合规案件40件。
关键词:源头预防、多元化解,能动助推高效能社会治理。
做好群众信访“件件有回复”,收到的4469件群众来信均在7日内告知“已收到、谁在办”,3个月内办理过程或结果答复率100%。
综合运用“领导包案+公开听证+司法救助”三位一体信访矛盾化解机制,两级院领导包案化解上级交办的14件信访积案,化解率100%,其中1起获评最高检典型案例。
制发社会治理类检察建议183件,同比增加144%,其中3份检察建议被评为全省检察机关十佳检察建议,已回复检察建议采纳率100%。
坚持人民至上、守正创新,在解决群众“急难愁盼”增进民生福祉中践行检察初心
关键词:用心用情、真实亲诚,精心办好群众身边“民生小案”。
自主研发“食药法律监督线索研判系统”,起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪184件403人,努力让人民群众“医食无忧”。
净化网络空间,守护“云”上安全,起诉电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等1321件2025人。
全力护航“保交楼”,守护群众“安居梦”,稳妥办理涉“问题楼盘”刑事案件8件。
践行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”理念,起诉破坏环境资源犯罪160人,立案办理黑臭水体、大气扬尘等群众身边的公益诉讼生态环境案件267件,提出检察建议205份。
关键词:多方协调、集聚合力,倾心呵护未成年人健康成长。
以“零容忍”态度依法起诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪509人。对198名符合规定的未成年人决定附条件不起诉;精准帮教489名未成年嫌疑人,其中23人考上大学。
关键词:尽力而为、量力而行,突出加强特殊群体权益保障。
积极构建上下联动、内外协调、多元救助、回访跟踪的司法救助模式,向1067名困境当事人或其近亲属发放救助金504.98万元。
持续开展根治欠薪、整治养老诈骗等专项行动,积极办理老幼病残等弱势群体维权支持起诉案件265件,帮助265名农民工追回欠薪793.6万元。
坚持精准监督、一体推进,在做实高质效法律监督维护公平正义中擦亮检察底色
关键词:定点破题、精益求精,刑事检察向更“优”升级。
前移侦查监督关口,实现市县两级“侦查监督与协作配合办公室”全覆盖,监督立案、撤案1023件,纠正漏捕、漏诉1925人。
优化推进“派驻+巡回检察”工作模式,开展巡回检察31次,办理减假暂等各类刑事执行违法违规案件358人,同比增长31.9%。办理的社区矫正对象王永峰漏管法律监督案被最高检、司法部评为社区矫正法律监督典型案例。
关键词:多点发力、质效并重,民事检察向更“强”奋进。
贯彻落实精准监督理念,受理监督案件1049件,办结1028件,审结率98%。
助力诉讼诚信建设,审结涉虚假诉讼案件35件,移送刑事立案9人,让“打假官司者”付出“真代价”。办理的闫晓阁、王金玉与魏丽等民间借贷纠纷再审检察建议监督系列案被最高检评为典型案例。
关键词:高点站位、定分止争,行政检察向更“实”突破。
加强行政诉讼监督,办结“民告官”案件180件,同比上升39.5%。
开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动,办理案件40件。办理的安达机动车辆检测公司退还土地、拆除违法建筑物案,受到最高检和自然资源部联合表彰。
关键词:积极稳妥、确保效果,公益诉讼向更“好”拓展。
认真落实市人大常委会关于加强检察公益诉讼工作的决定,全年办理案件547件,通过制发诉前检察建议实现问题整改的占97.8%。
积极稳妥拓展公益诉讼“保护圈”,围绕安全生产、公民个人信息保护、文物保护等新增法定领域办理案件85件,同比增长超600%。
推广应用“益心为公”检察云平台,招募432名公益诉讼志愿者,推动构建多元化保护的“大公益”格局。
坚持政治引领、筑牢忠诚,在强化自我革命淬炼过硬素能作风中锻造检察铁军
关键词:抓实学习、一以贯之,坚定不移加强政治建设。
建立学习贯彻党的二十大精神任务清单和工作台账,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。
常态化落实“第一议题”制度33次,组织党组中心组集中研讨12次,被评为全市理论学习中心组学习示范班。
构建党建与业务深度融合工作体系,两个基层党建品牌获评全省检察机关“优秀典型案例”,市检察院荣获“优秀组织奖”。
关键词:强化培训、注重实效,多措并举提升过硬本领。
扎实开展“能力作风建设深化年”活动,6人被评为全省检察业务专家,4个条线20余名干警在全国、全省业务比赛中荣获标兵、能手称号。
其中孟晓荣获全国检察机关十佳公诉人提名奖和优秀论辩奖,市院第三检察部入选首批全国检察机关重大职务犯罪案件办理团队(基地),结合职务犯罪检察工作实际创设的“正剑”品牌获评第三届全国检察机关十佳文化品牌。
关键词:重在日常、严在经常,驰而不息推进正风肃纪。
建立完善常态化政法队伍教育整顿成果转化机制,组织“十个严禁”等专题学习教育4批次,结合案例开展警示教育5次,纵深推进全面从严管党治检。
构建“三个规定”提醒研判、“零报告”督导机制,全年共记录报告过问或干预、插手检察办案情况798件。
关键词:强基固本、激发潜能,持续发力夯实基层基础。
坚持市院领导挂点帮带、业务部门对口指导、党支部结对共建等机制,以“一院一品”培先树优工程引导打造小而精、特而实的基层工作品牌21个,以亮点矩阵助推整体提升。
坚持深化公开、阳光司法,在自觉接受监督严格规范办案中提升检察公信
关键词:积极自觉、真诚主动,全方位接受人大监督和政协民主监督。
增强“监督者更要接受监督”的高度自觉,坚持做到办前联系、办中沟通、办后回访,高质量办结人大代表建议6件、政协委员提案1件。
用心用情开展“点对点”联络,通过登门走访、电话、短信等方式联系代表委员1650人次,面呈或寄送文件材料651份,诚恳听取意见建议,邀请参加座谈交流252人次。
关键词:同向发力、凝聚共识,多层次接受履职制约监督。
依法加强与监委、法院、公安机关的配合和制约,组织监检专题联席会议5场,开展庭审观摩活动8场。
充分保障律师执业权利,接受案件信息查询8064次,在全省率先升级现场阅卷零障碍“一次办”、互联网阅卷零跑腿“及时办”、异地阅卷零距离“就近办”的多元化阅卷服务体系,接待阅卷1208次,相关经验做法被最高检转发推广。
关键词:丰富载体、拓展渠道,常态化接受社会监督。
坚持开门搞检察,聘请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、专家等各界人士组建听证员库,参与案件公开听证3491人次。
举办检察宣传周和线上线下检察开放日活动,邀请民营企业家、未成年人等“沉浸式”体验普法教育。
持续做强检察新媒体和涉检正能量舆论场,在市级以上主流媒体发表宣传报道678篇、播出新闻及专题片27部,依托微信、微博等新媒体发布信息4103条,检察工作的透明度和公信力不断提升。
2024年工作任务
一是统筹政治和业务,以高质效政治建设筑牢对党绝对忠诚。
二是统筹发展和安全,以高质效法治服务担好护航发展使命。
三是统筹司法和民生,以高质效民生检察厚植党的执政根基。
四是统筹办案和监督,以高质效监督办案维护社会公平正义。
五是统筹严管和厚爱,以高质效队伍建设锻造过硬能力作风。
郑报全媒体记者 郑磊 摘编
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