□路渐侠

2003年9月，时任浙江省委书记的习近平同志亲自倡导并带头到金华市浦江县下访接待群众，推动形成了“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。

郑州市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续践行“浦江经验”，聚焦群众普遍关注、亟待解决的信访问题、难题，推动广大党员干部直奔基层、直面群众、直击矛盾、直接解决问题，用实际行动书写着加快建设更高水平法治河南、平安河南的生动答卷，“浦江经验”在郑州焕发出更加旺盛的生命力。

“我们小区和魏庄小学中间隔着十字路口，这里没有红绿灯，大车多，车速快，学生上学、居民外出很不安全，希望加装红绿灯。”

11月8日，郑州市委主要领导到新郑市公开接待群众来访，郑州“智慧信访”平台提前发布了接访公告。新郑市龙湖镇的闫先生获悉此事，便抱着试一试的心态，通过平台进行约访，提交了自己的难题。

在接访中，郑州市委主要领导要求属地和相关部门抓紧分析问题，拿出解决方案，限时解决到位，强化跟踪问效，确保把好事办好、把实事做到群众心坎上。

20天后，十字路口红绿灯及配套设施安装完毕并投入使用。当接到信访部门的回访电话时，闫先生激动地说：“政府把信访工作做到了群众的心坎上，我十分满意、真心点赞！”

领导带头

下沉一线解决民生难题

信访工作是党委政府联系群众的桥梁和纽带。领导干部下访接访，到矛盾最突出的地方去现场办公，是郑州各级领导干部雷打不动的工作安排。

让我们把视线拉回本篇开头。11月8日，郑州市委主要领导带领相关部门负责同志到新郑市接待来访群众，面对面倾听群众诉求，现场协调解决问题。

真下真访，关键在于事情要解决，对接访群众的合理诉求快办快结，保证“件件有回音、事事有结果”。这次多部门联合的大接访，解决了一批群众急难愁盼问题。

领导干部“沉”下去，民意民心“浮”上来。11月份以来，郑州市级党政领导按照“公开、一竿子到基层、多部门协同”的原则，先后带队公开下访13次，联合接访579批787人；各县（市、区）县级领导公开接访336次，接待群众206批583人，解决了一大批群众关心的住房、教育、欠薪等民生问题。通过强化“四下基层”工作导向，全市广大领导干部转变工作理念和思路，主动深入基层，到矛盾最突出的地方去现场办公，问计于民、问需于民，实实在在办好惠民利民实事。

部门联动

形成解决问题强大合力

针对信访工作诉求复杂、新老问题交织、涉及部门多等特点，郑州市信访工作联席会议充分发挥统筹协调作用，建立多部门联合接访工作机制。在领导下访接访前，梳理疑难复杂、涉及多部门办理的信访事项，在接访当天安排多部门主要负责人带案下访，现场协调，通过“三堂会审”，进一步厘清责任，明确化解思路，确保群众进一家门，办多家事。

惠济区某公寓业主阮先生反映，该公寓因水电气暖没有安装，绿化没有完成，迟迟无法交房。基于此，郑州市房管、电力、市政、城管、街道办等部门与开发企业多次召开协调会，加快推进配套设施建设。在多部门的共同努力下，该项目得以强力推进。

自上而下的“浦江经验”，是源头治理的新模式。但“浦江经验”不局限于信访层面，而是在社会治理体系中内涵和外延不断拓展。在推动化解本次信访事项中，行业主管部门通过联合接访，精准化解群众反映集中的共性问题，“举一反三”，从化解一件事推动化解一类事，促进信访工作从治标向治本转变。

“数智”赋能

畅通民情民意新渠道

今年5月，郑州“智慧信访”平台全新上线，在全省率先开启“掌上信访”时代。

据介绍，郑州市委对全市信访工作提出“建立党建引领网格化基层治理和多元信访矛盾化解的大数据分析、闭环工作机制”要求，结合郑州市人口众多、重点领域信访问题比较突出、群众反映诉求愿望迫切的实际，郑州市信访局建设数智化信访平台，创新践行新时代“枫桥经验”。

依托党建引领的市域网格化治理体系，“智慧信访”平台实现向基层网格自动派单，让全市基层网格员化身为群众身边的调解员、信息员、宣传员，信访工作深度融入社会治理大格局，让数据“跑腿”，打通服务群众、服务基层的“最后一公里”。

群众通过手机上的郑好办、门户网站、微信公众号、微信、支付宝等多种方式接入平台，随时随地反映问题。平台接收任务后，第一时间自动推送给责任单位和网格员，帮助释法明理、解决困难。平台围绕重点区域、人群，开通楼盘、欠薪、政法等专区，实时更新工作推进情况，方便群众留言互动，责任单位也能及时掌握群众最新诉求，持续提升基层治理精细化水平。截至目前，群众自助扫码登记占比达到90.8%，系统自动推送网格任务2.5万条。

据郑州市政府副秘书长，市信访局党组书记、局长马晓霞介绍，下一步将深化数智赋能，运用“智慧信访”平台，持续创新推出“点名约访”“视频远程接访”“多部门联合办理”“掌上全流程追踪评价”等一系列信访服务新举措，让信访工作更加智能、高效、便民。

抓牢前端

让民生难题化解于未发

群众在哪里，目光就锁定哪里；矛盾在哪里，脚步就走向哪里。

郑州市强化问题导向，聚焦欠薪、楼盘、教育、水电气暖等民生问题，加强源头预防和前端治理工作，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

集中供暖一直是群众关心的热点问题。从年初开始，郑州市就开始部署全市供暖工作。市领导多次召开会议，到基层调研，确保人民群众温暖过冬。与此同时，郑州市信访局提前行动，一方面动态关注“智慧信访”平台群众投诉情况，每周开展数据分析，针对群众诉求找问题，对群众投诉较多的小区，及时协调责任单位，确保问题快速解决；另一方面在群众来访接待大厅增设供暖投诉窗口，方便群众反映诉求，实现“线上线下”双保障。

今年，多个小区的供暖问题得到有效解决，12月6日，一面写着“怀爱民之心办利民之事”的锦旗被送到了郑州市群众来访接待中心。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。郑州市深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神,放大“浦江经验”示范引领效应，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，提升人民群众满意度，为建设更高水平的平安河南作出郑州贡献。