郑州城市发展集团党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握新时代党的建设总要求，立足市属国企服务城市发展、保障民生安居、推动产业升级的核心使命，把建设高素质专业化党务干部队伍作为强基固本的关键抓手，把党建标准化建设作为提质增效的核心路径，以“政治铸魂、能力赋能、标准立规、融合增效”为总遵循，构建起“队伍强、标准严、融合深、成效实”的党建工作新格局，为集团深耕土地综合开发、产业园开发运营、城市更新、资产运营、人才安居等主责主业提供了坚强政治保证和组织保障。

一、提高政治站位，深刻把握“两大任务”的重要意义

集团党委深刻认识到，高素质专业化党务干部队伍是党建工作的“主力军”，党建标准化是基层党建的“压舱石”，二者相辅相成、互为支撑，是落实全面从严治党、推动党建与业务深度融合的必然要求。

(一)建设高素质专业化党务干部队伍，是夯实党建根基的“核心支撑”

党务干部是党的路线方针政策在基层落地的“执行者”，是党建工作创新发展的“推动者”。集团党委立足“党建引领、服务发展”定位，将党务干部队伍建设摆在突出位置，着力破解“党务干部结构不优、能力不专、活力不足”等问题，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、敢于担当的党务铁军，确保党建工作有人抓、抓得好、抓出成效。

(二)推进党建标准化建设，是提升党建质量的“关键路径”

标准化建设是党建工作规范化、科学化的基础。集团党委对标新时代国企党建要求，以“定标准、立规范、严执行、强考核”为核心，推动党建工作从“经验型”向“规范型”、从“碎片化”向“系统化”转变，实现基层党建“一把尺子量到底、一套标准管全域”，全面提升基层党组织政治功能和组织功能。

二、聚焦“三个强化”，锻造高素质专业化党务干部队伍

集团党委坚持“育、选、管、用、激”全链条发力，构建起“政治引领、能力提升、实践锤炼、考核激励、保障支撑”五位一体的党务干部队伍建设体系，全面提升基层党务干部专业化水平。

(一)强化政治铸魂，筑牢“绝对忠诚”的思想根基

始终把政治建设摆在首位，推动党务干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

深化理论武装。聚焦党务干部素质能力提升，开设“党校”课堂。结合每年度基层党校培训计划，采用集中学习、交流研讨、经验分享、情景教学等方式，围绕组织生活规范、党员管理等重点内容，开展系统化授课、实操式指导。搭建党建互学互鉴交流平台，组织“五星”支部围绕如何强化党建赋能、激活运营动能等主题开展经验交流，组织党务干部赴先进国企、标杆单位观摩，推动各基层党组织取长补短、互促共进，实现集团整体党建工作提质增效。

突出党性锤炼。聚焦党务干部业务能力提升，开设“红色”课堂。依托大别山干部学院、焦裕禄干部学院等红色教育课堂，开展沉浸式党性教育。通过重温入党誓词、重走历史革命路线、参观新时代创建改革新貌等活动，身临其境，感悟革命前辈勇于斗争、不忘初心的使命担当，不断淬炼党务干部忠诚干净担当的政治品格。

提升履职能力。聚焦党务干部实践能力提升，开设“定制”课堂。集团党委通过构建“分层分类、精准赋能”的培训体系，针对党务干部、党组织书记等不同层级，开展“定制化”培训，对党组织书记重点培训党建责任落实、支部标准化建设、党业融合等内容;对基层党务干事重点培训“三会一课”、发展党员、党费收缴等基础业务，实现“干什么学什么、缺什么补什么”。

(二)强化精准选优，建强“结构合理”的骨干队伍

坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”，严把党务干部“入口关”，优化队伍结构。

拓宽选拔渠道。明确党务干部应当具备较高的政治素质和业务能力，且‌必须是中共党员的标准，采取“内部选拔+外部引进+基层历练”相结合的方式，从集团各级党组织业务骨干、优秀年轻干部中选拔政治素质好、业务能力强、热爱党建工作的人员充实党务队伍;面向社会引进具有丰富党建工作经验的专业人才，补齐队伍短板。

优化队伍结构。严格按照专人专责、适应需要的原则，推行“专职+兼职”相结合的党务工作方式，集团党委及子公司党组织配齐配强专职党务干部，机关党支部设立兼职党务工作者，形成“专职为主、兼职为辅、专兼结合”的工作格局。集团各级党组织共配备党务工作者62人，其中专职党务工作人员39人，兼职党务工作人员23人。

加强人才储备。积极发挥“老党务”的指导帮扶作用，锤炼年轻党务工作者的业务本领。定期开展“桌对桌”互学习、“手把手”教业务、“面对面”解疑难，指导帮助党务工作者进一步强基础、补短板、提水平。定期开展党务业务现场实操、党务知识竞猜等活动，让党务工作者在交流学习中找差距、补短板，理思路、拓思维，帮助党务工作者补短蓄能。

(三)强化严管厚爱，健全“规范有序”的管理机制

坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，激发党务干部队伍活力。

压实管理责任。建立“集团党委统筹抓总、基层组织具体落实”的管理体系，明确各级党组织书记抓党务干部队伍建设的主体责任，将党务干部队伍建设情况纳入党建工作责任制考核重要内容。年初通过制定党建工作要点、基层党组织党建工作任务清单、基层党组织书记抓党建责任清单、党建及党风廉政工作考核方案等，明确各级党建工作责任、任务及负面清单，推动管党治党责任层层传导、落地落细。

规范日常管理。建立日常管理工作台账，定期跟踪摸排党务工作者任职信息、人员变动等情况，对不符合条件的任职人员，及时对所属党组织下发提醒工作函，为党务工作者队伍标准化、制度化和专业化建设提供保障支撑，夯实全面做好集团党建工作人才基础。

完善激励机制。制定集团党委《关于进一步激励广大党员干部员工新时代担当作为的意见》，健全完善正向激励与容错纠错机制，进一步激励广大党员干部员工在新时代担当作为，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。注重发挥先进基层党组织和优秀党务工作者的示范引领作用，结合“两优一先”评选，对表现突出的党务工作者进行表彰，引导激励全体党员、干部、员工向身边榜样学习，在全集团营造学先进、比实干、促发展的浓厚氛围。近三年，集团有2个基层党组织获评郑州市先进基层党组织。

三、坚持“三个统一”，推进党建标准化建设走深走实

集团党委以“标准化、规范化、精细化、实效化”为目标，构建“标准体系、执行体系、监督体系、考核体系”四位一体的党建标准化工作机制，推动基层党建全面进步、全面过硬。

(一)统一标准体系，实现“有章可循、有据可依”

对标中央、省、市关于国企党建工作的部署要求，结合集团实际，优化编制《郑州城市发展集团党支部标准化流程手册》，形成“1+N”标准化体系。

1.1个总标准。以提升组织力为重点，持续推动基层党组织标准化、规范化建设，编制《郑州城市发展集团党支部标准化流程手册》，形成党建标准化工作体系，进一步细化基层党务工作各项流程、规范、模板、要求等，为集团各基层党组织提供基层党建工作的“说明书”“一本通”，对党建基础工作有了系统性、实用性的工作指导。

2.N个分标准。《郑州城市发展集团党支部标准化流程手册》围绕工作流程化、要求具体化、材料制式化，确定了三大方面、20项党支部工作流程规范，涵盖“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、换届选举、阵地建设、党员发展、党费收缴使用等全流程，做到“事事有标准、件件有规范”。同时，围绕组织建设、组织生活、意识形态、党风廉政、思想教育、日常工作等核心领域，制定《集团党委向上级单位的报备报批事项清单》《集团各级党组织工作排查清单、报备报批事项清单》，明确63项具体工作标准，为基层党组织各项工作提供详细指引和指导，全面提升集团整体党建工作标准化、精细化水平。

(二)统一执行规范，推动“标准落地、常态长效”

坚持“标准执行不打折、流程规范不走样”，推动党建标准化要求转化为实际行动。

1.聚焦落地完善。深入了解集团各基层党组织在落实《党支部标准化流程手册》及报备报批清单等过程中存在的具体问题，对不符合基层工作实际的流程及时完善。

2.推动工作落实。明确标准化各项工作要求，依托“三会一课”调阅、专项工作检查等载体，定期对基层党组织标准化工作落实情况进行抽查调阅，常态化提升党建工作规范化水平。

3.发挥传帮带作用。在提升和动态化管理集团“五星”党支部的同时，挖掘一批新的亮点特色突出的党支部，对标先进党支部建设标准，建立“传帮带”工作机制，以“双融双促 联动共建”活动为抓手，对基础薄弱的基层党组织进行帮扶指导、督促提升，推动打造示范点、特色支部，扩充集团“五星”党支部队伍，目前，集团已储备“五星”党支部14个，进一步提升整体党建工作标准化水平。

(三)统一监督考核，确保“标准执行、落地见效”

建立“日常督查、专项检查、年度考核”相结合的监督考核机制，将党建标准化建设纳入党建工作责任制考核，结合为基层减负的工作要求，构建形成“日常工作实时了解、年度考核重点关注”的考核模式。

1.专项检查精准化。围绕意识形态、党费收缴、组织生活、阵地建设、档案管理等重点工作，定期开展专项检查，对发现的标准化执行不到位、不规范等问题，建立问题清单，制定整改措施，限期整改。

2.量化考核指标。制定年度党建及党风廉政工作考核方案，结合各级党组织类型，分类制定细则，将党建标准化工作细化为可量化、可考核的指标，明确考核内容、考核标准、考核方式，做到“考核有依据、评分有标准”。

3.强化结果运用。考核结果作为基层党组织评先评优、党组织书记述职评议、党务干部考核任用的重要依据;对考核优秀的党组织和党务干部予以通报，对考核不合格的限期整改、约谈问责，形成“奖优罚劣、比学赶超”的良好氛围。

四、总结经验，砥砺前行，开创党建工作新局面

(一)必须坚持政治引领，把牢集团发展方向。始终把党的政治建设摆在首位，牢牢把握国有企业“政治属性”第一属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻党中央决策部署及省委、市委工作要求，把党的领导全面融入公司治理，在城市更新、安置房建设、保障性住房运营、基础设施投资、产业园区开发等重大任务中，始终做到党委把方向、管大局、保落实，确保集团发展始终沿着党指引的方向前进，让“听党话、跟党走”成为城发集团最鲜明的政治底色。

(二)必须坚持强基育才，锻造过硬党务队伍。牢固树立“人才是第一资源”理念，把建强高素质专业化党务干部队伍作为党建工作的核心支撑，着力打造政治过硬、业务精湛、作风务实、敢于担当的党建工作队伍。坚持优中选优、专岗专责，配齐配强基层党组织书记、专职党务工作人员。常态化开展党务技能培训、政策解读等，聚焦组织建设、党员管理、品牌创建、融合赋能等核心业务提升专业能力，推动党务干部从“会做”向“善做”、从“合格”向“优秀”转变。

(三)必须坚持标准赋能，夯实基层党建根基。始终把党建标准化规范化建设作为提升基层党建质量的关键路径，以“夯基固本、提质增效”为目标，推动基层党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面升级。结合集团项目分布广、基层支部多、业务类型杂的特点，系统制定基层党组织建设标准体系，对组织设置、党员发展、“三会一课”、党费收缴、阵地建设等作出统一规范，让基层党建有遵循、有抓手、好操作。坚持分类指导、精准施策，针对集团本部、各级公司、一线项目部等不同领域党组织特点，通过标准化引领、规范化运行、常态化督导，推动每个支部都成为坚强战斗堡垒，为集团服务城市建设发展提供坚强组织保证。

(四)必须坚持压实责任，健全闭环落实体系。始终把压实管党治党政治责任作为根本保障，构建“党委主责、书记首责、班子一岗双责、基层支部具体落实、党务干部专责专抓”的全链条、闭环式党建责任体系。完善考核评价机制，将党建工作成效纳入领导班子和干部年度考核、绩效考核核心内容。强化督导问效，采取日常督查、专项检查、年度述职评议等方式，对党建责任落实、重点任务推进、标准规范执行等情况全程跟踪问效，及时发现问题、督促整改、补齐短板。形成上下联动、齐抓共管、一抓到底的党建工作格局，确保党建各项部署在集团落地生根、见到实效。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。郑州城市发展集团党委将始终牢记国企初心使命，以永远在路上的执着和韧劲，不断加强党务干部队伍建设，持续推进党建标准化建设，以高质量党建引领集团高质量发展，为郑州国家中心城市现代化建设贡献城发力量。