中原网讯(付智军 通讯员 杨华 刘萌萌)“您这个食品安全许可证快到期了，需要尽快更换一下。后厨的卫生需要进一步改进……”近日，河南省巩义市紫荆路街道市场监管所所长焦凯带领由所里执法人员、社区、商户组成的监管小组，正在锦里路沿街检查。这是巩义市市场监管局“三员”共治监管服务模式的一个创新缩影。

据了解，巩义市市场监管局立足实际，创新举措，挖潜聚能，努力破解监管人力不足、覆盖不广等难题，以创新运用“三员共治”市场监管服务模式为抓手，持续促进改善行风，有效提升市场监管效能，推动市场监管各项政策落地见效，极大地优化了营商环境。同时，结合市场监管职能，发挥“三员”共治效能，广泛开展理论宣讲“七进”活动，推动党的创新理论在基层落地生根。

巩义市市场监管局“以靠前服务为主线，以密切关系为促进，以提升效能为举措，以共治共享为目标，建立了街区协管员、社区监督员、市场调度员“三员”共治监管服务队伍，搭建起了“监管部门、基层社区、市场主体”三级联动的监管互动“连心桥”，为市场监管高质量发展提供了有力支撑。

其中，市场调度员由市场监管所工作人员担任，分片对辖区内街区、社区进行调度指导;社区监督员由1名社区人员担任，根据市场监督管理所职责划分，协助开展日常监督检查、食品安全等工作;街区协管员以街区为单位，从优秀且有威望的商户中甄选出来，每个街区确定1名，主要负责协助监督员做好与商户的沟通、管理、宣传、安全等各项工作。

按照试点先行、以点带面的原则，市场监管局选取紫荆路街道市场监管所等几个城区所为试点，在日常监管、营商环境建设、市场主体维护、调处市场矛盾等方面全力实施“三员”共治监管服务模式。目前，紫荆路街道市场监管所11名执法人员为市场调度员，12个社区均配有1名社区监督员，选出街区协管员24名。

“每个月固定召开一次例会，有时候召开两三次会议，主要传达市场监管的一些政策等内容，或是大家一起探讨经营上存在的问题。”飞乐时尚餐厅负责人李乾说。

锦里路美食街打造后，成立了街长议事室，李乾被选定为锦里路的街长协管员，经常组织开展沟通协调、宣传教育、矛盾调处等工作，力争把矛盾纠纷化解在基层。目前锦里路街区商户实现0投诉。同时，紫荆路街道市场监管所积极探索长效激励模式，通过评选优秀商户、诚信经营商户、党员示范岗等，鼓励商户积极参与市场监管服务。

​除了市区街道，“三员”共治监管服务模式在该市大峪沟镇、夹津口镇等地也逐渐铺展开来。大峪沟镇市场监管所结合“文明村镇”创建工作，把食品安全工作纳入评分体系，从而增强各村对市场监管的重视度、配合度;借助镇上原有网格及责任包保工作，监督员在其中发挥作用，使网格管理、包保督导与所里的日常监管形成互补，织密织紧共治网络。同时，精选作风优良、责任心强、能力突出的监督员、协管员，进行宣传推介，通过开展培训、观摩、交流，不断提升履职能力。

巩义市市场监管局党组书记、局长崔卫国表示：“‘三员’共治监管服务模式的实行既壮大了监管力量、延伸了监管触角，又实现了商户的自我管理，让他们在服务中认识不足、主动提升;同时，又拉近了与群众的距离，加速构建监管与被监管‘对面不对立、共治不冲突、共享不自利’的新型监管体系，为市场监管高质量发展提供了有力支撑。”