□案例3
最低收费标准每月9800
随着养老需求走旺，近两年北京出现了一些定位于“高端养老”、价格不菲的养老院。北京双井恭和苑老年持续照料生活社区就是其中代表。
这家养老机构位于双井桥东北角、乐成中心北侧的黄金位置，养老院有5000平方米的精致绿地和各种活动设施，从网站宣传图片上看，进入这家养老院如同进入了一个私人大公园。区别于其他养老院先咨询老人的情况，这家高端养老中心的工作人员提出让高女士听一下报价再咨询。尽管好的条件必然会匹配较高的收费标准，但工作人员报出的“最低价格9800元”的收费着实让高女士一惊。
工作人员告诉高女士，这9800元是一间30平米的房间，是这家养老机构最小的房间，包含了吃住和基本医疗的费用，如果老人不能自理，还需要增加护理费，这护理费是按照养老院给老人基本情况的评分“按分收费”。
“价格实在太高了，相当于每年十多万，要住到单间套房里，每年要在这里花四五十万，简直是天价。”高女士说。
□专家解读
市场资源配置畸形是问题根源
一边是一个床位要等100年，另一边是养老院空置率高达九成，有专家表示，这一系列夸张的数字背后，反映的是养老市场资源配置的畸形，是养老机构服务参差不齐的体现。
中国人民大学老年学研究所所长杜鹏表示，公立养老机构和民办养老机构职能应有所区分，前者主要起到保底作用，保证三无、低收入老人在需要的时候有地方可住，民办机构则主要面向市场上的各种需求，“一些条件好的老人希望住更好的养老院，也就催生了这方面的市场。”
北京市民政局相关负责人此前表示，北京的养老机构主要是按照低、中、高三档建设，各自比例分别为养老机构总数的30%、60%和10%。城区主要以中、低端护养型养老机构为主，郊区发展中、高端的养老机构，“但低档并不是服务层面的低档，而是指其价格能让普通市民接受。”
该负责人说，低端养老机构将由政府加大投入，满足普通家庭老人的基本养老需求，主要针对半自理和不能自理的老人；中端养老机构在政府扶持同时引入社会资金，保障舒适型的床位建设；高端养老机构主要引入社会资金，针对收入较高的老人的个性化需求建设，政府也将在数量上予以控制。
社区养老
部分托老所日间照料功能虚设
社区托老所是近几年兴起的“居家式社区养老”新模式，也被视为北京居家养老体系的重要支撑之一。相较于养老机构，社区托老可以让老人居住在熟悉的生活环境里；相较于纯粹的家庭养老，老人又可以享受更多专业人员的服务。2010年开始建设的北京社区托老所，一路走来其实并不顺利。起步时的“急行军”，使得托老所最初设定的日间照料功能，在大部分社区未能正常发挥。而其后天发展也因政策缺失，遇到注册、场地、补贴等诸多问题。北京市民政局相关负责人昨天在接受京华时报记者采访时表示，目前北京市近4000家托老所中，确实有相当一部分是“空壳”托老所，没有实际的服务内容。
□案例1
日托型：老人白天住晚上回
位于朝阳区麦子店霞光里社区的托老所，是北京开展日间照料服务较好的一家托老所。目前，托老所里住了18位老人，基本上是生活能自理的老人。白天，老人们由托老所的专车接到托老所，晚上再坐专车回家。
日托所创办人芦少华介绍，托老所的场地由麦子店街道免费提供，所以托老所的定价不高，一个月托老费用为每人1200元，老人一日三餐都包，托老所还设有活动室等。
80岁的高老太太在霞光里社区托老所已经住了一年多了。她说，自己一个人住，孩子们有工作有子女，平时要上班，只是周末来看她，岁数大了，她做饭也不方便，就干脆住进了托老所。
“来托老所还能跟大伙聚在一起聊天、打牌，有什么不开心的，跟别人说说也就好些了。”老人说，托老所就在社区，周边都是老人熟悉的环境，她觉得，这个托老所就像个温暖的家。
芦少华在建外街道也开设了一家托老所。这家托老所最初也是提供日间照料服务，“有不少老人因为家里没人照顾，希望常住。”托老所负责人芦少华说，后来托老所就适当转型，不仅为老人提供日间照料服务，也可以全托。
芦少华告诉记者，建外街道托老所的场地也由街道提供，水电费也给予了优惠，所以即使是全托，老人每个月费用也只有1500元每月，“街道给我们免费提供场地，让托老所省了房租，我们也要回报社会，收费肯定不会定价太高。”
□案例2
全托型：招失能半失能老人
成立于2010年的松龄爱老家园社区托老所，最近刚刚搬到了丰台马家堡嘉园一里社区。这是托老所第三次搬家。
托老所主要接收不能自理或半自理老人，搬家对托老所和这些老人来说，是双重的折磨。“这次算是安定下来了。”托老所创办人翟长宝说，之前托老所一直都是租房运营，光房租每年就得10万多，“房东一不愿意租，我们就得搬家。”
后来马家堡街道终于给翟长宝找到了一处平房，“象征性地收一些房费，但比我租民房便宜多了。”翟长宝在这块场地上建成了一个有25张床位的托老所。
新建成的托老所掩映在一片杨柳叶中，仿古的大门让托老所别有一种幽静，院里面则是阳光房式的庭院。老人们在庭院中喝水、吃饭、看报、散步。
“我喜欢这里，干净，环境也好。”老人康秋香说，她找了六七家托老所，但环境卫生都觉得不太好，后来找到松龄爱老家园，“第一眼就看中了。”老人把自己最爱的十字绣也带到了托老所，闲暇时就坐在小庭院里，绣上几针。
老人说，这里的护工服务也好，经常问老人爱吃什么菜，然后给做，有些老人自己不能吃饭，护工会挨个给喂饭，“我刚来时不习惯他们很早就做清洁，跟他们一说，马上就推后了半个钟头。”
托老所负责人高婷婷说，松龄爱老家园里目前住了8个老人，配有5个护理人员和一名厨师，“托老所希望能够为老人提供温馨的家庭式养老服务”。
