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北京房山区淘汰落后产能 关闭2000多家煤矿砖厂

2013-09-17 13:47:00 来源: 北京青年报 
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  “五色”工业消失

  上世纪90年代初期,房山区形成了以建材、煤炭等行业为主的工业体系。其中建材企业占全区工业企业总数近40%;水泥产量占全市的1/3、石灰产量占全市的1/3、红机砖产量占全市的1/2、煤炭产量占全市的90%左右。房山成为首都重要的建材基地和京郊第一工业大区。

  房山区当时的工业被概括为“红、白、黑、灰、黄”五种颜色。红色指的是机砖、白色指的是石灰、黑色指的是煤炭、灰色指的是水泥、黄色则是砂石料。资源支撑房山区经济发展的同时,也造成了较为严重的环境污染。

  近年来,房山区全面淘汰以污染环境为代价的小企业,目前已关闭了煤矿、黏土砖厂、小化工厂、小造纸厂以及水泥厂和粉磨站共计2000余家。房山区环保局综合科科长王开成告诉北青报记者,煤矿和其他矿山开采及运输过程产生的污染,曾是房山空气污染的重要来源之一,关停小煤矿,会有效改善空气质量。

  淘汰落后产能

  除了关停煤矿等,房山在淘汰落后产能方面也任务较重,在2010年下发的《北京市人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》中规定了当时淘汰落后产能的任务分解,要求按时淘汰202万吨水泥行业落后产能,共涉及11家生产企业,其中房山区9家,产能157万吨。

  在房山区的官方会议中,把迅速淘汰以破坏和浪费资源为代价的落后产能企业,定位为新房山建设的一项“紧迫任务”。2011年开始实施了一年多的淘汰落后产能行动,2012年下半年就已经将全区952家落后产能企业中的950家实现关停。在促进节能减排方面,2012年全区万元地区生产总值能耗下降到2.2吨标准煤以下。王开成说,部分产能落后的工业企业会对环境造成较严重的污染,房山区在2017年要实现PM2.5达到65微克/立方米的目标,一项重要举措就是让部分产能落后的工业企业退出,或者进行环保设施改造。

  与中关村共建高端制造业

  淘汰落后产能的同时,房山着力引进高端的战略性新兴产业。2011年7月,北京市唯一市级规划的“北京高端制造业基地”落户房山窦店镇,成为继中关村高新科技园区、亦庄经济开发区之后,北京市推出的新的制造业园区。基地规划提出,重点发展石化新材料、新能源汽车、太阳能光伏发电、民用核工业等高附加值、高科技产业,实现产业转型升级。

  年初,中关村科技园区管委会与房山区人民政府正式签订了共建“中关村国家自主创新示范区房山园”的战略合作框架协议,自此,北京高端制造业基地,正式成为今年首都第一家纳入中关村示范区优化布局后的产业集聚园。基地已经吸引了一大批优质项目进入,长安汽车、京西重工、国能电池等一批项目陆续投产,北车集团、北控新能源、矿大节能、北京新材料研究院等一批在建项目正在加快建设,包括以碳纳米、石墨烯、矾电池为代表的新材料科技产业园、北车轨道交通装备产业园也在加速建设中。

  集中供热,减少燃煤污染

  2008年,房山区决定实施集中供热工程,规划建设房山城关西里、城中、城东、良乡鸿顺园、吴店五座大型集中供热厂。目前,城西、城中、城东、良乡鸿顺园四个集中供热厂已竣工并投入使用,吴店集中供热厂年内具备供热条件。五项集中供热工程近期供暖面积约1624.7万平方米,远期供暖面积约2104.84万平方米。

  五项集中供热工程全部实施后,将逐步取消44座现状燃煤锅炉房、118台分散燃煤锅炉。2012-2013采暖季共计压减燃煤37500吨、二氧化硫300吨、烟尘600吨、固体废弃物(渣灰)4987.5吨,2013-2014采暖季吴店集中供热厂投产后,预计压减量约为:燃煤49819吨、二氧化硫399吨、烟尘797吨、固体废弃物(灰渣)6626吨。

  房山区启动集中供热中心建设、拆除分散小型燃煤锅炉以来,房山区大气主要污染物二氧化硫年均浓度逐年下降,2012年房山区二氧化硫年均浓度为35.8微克/立方米,较2009年下降14.8%。

  对话

  房山重点是压减燃煤和减少工业企业

  对话人:房山区环保局综合科科长王开成

  北青报:目前房山的空气情况如何?

  王开成:去年北京市考核大气三项主要污染物浓度情况,房山区可吸入颗粒物为122微克/立方米,二氧化硫是每立方米35.8,二氧化氮是每立方米59.3,二氧化硫比2011年下降了6.6%,二氧化氮下降了4.3%,总体都呈下降趋势。今年除了1月受雾霾天气影响污染情况有所加剧外,其他月份空气整体污染物浓度呈下降趋势。

  北青报:目前存在哪些困难?

  王开成:客观因素方面,一是房山周边有山,地势呈簸箕形,不利于污染物扩散;二是紧邻外省,以燃煤结构为主导致的输入性污染物较多;三是房山是北京的西南大门,外地进京车辆较多,由此造成污染较多。同时,历史因素导致的房山区能源、产业结构问题,燃煤能耗较高,房山区年用煤200多万吨,占了全市十分之一,是远郊区县里占比较高的;另外房山区工业企业较多,比如北京市一共5个水泥厂,房山就占了4个;还有房山有很多煤矿,煤炭的开采运输过程中都会造成污染,另外石材石板厂也会造成环境污染。

  北青报:房山区准备了哪些措施?

  王开成:房山的污染有自身特点,比如房山的机动车保有量并不多,由此造成的污染并不严重,我们主要从压减燃煤和工业企业退出两个方面来进行工作,我们制定了88项具体防治措施。在工业企业退出方面,我们根据北京市下发的不符合首都功能定位的退出目录劝其退出,有的企业并不在目录里,我们不能强制要求他们退出,这需要有法律依据,我们会从环保角度对他们进行环保设施改造。

  

  本市提前两年实现水泥产能压减目标

  作为落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》和金隅集团“十二五”在京水泥企业调整转型工作方案的重要举措,9月13日,北京金隅顺发水泥有限公司正式关停燃煤窑炉。据悉,北京金隅平谷水泥有限公司今年年底前也将完成停产。这两家企业的调整,将使本市水泥产能每年减少150万吨,本市“十二五”水泥产能压减目标也将在今年底提前两年实现。

  在近日发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》中,金隅集团承担着水泥压产的重任,按照计划,2015年水泥产能压缩至600万吨,2017年全市水泥产能进一步压缩至400万吨左右,保留的产能用于协同处置危险废物。根据行动计划要求,金隅集团结合自身产业特点,提前制定“十二五”在京水泥企业调整转型工作方案,调整关停北京金隅顺发水泥有限公司和北京金隅平谷水泥有限公司2家企业。

[作者:王硕  编辑:]

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