录取通知书附送手机卡，以学校名义致新生的欢迎信内容竟全是手机卡宣传广告；无视用户知情、选择权，千方百计迫使新生交钱激活手机卡——2013年度高校迎新高峰伊始，中国移动南昌分公司的系列高校营销手段即遭新生用户指责“太霸道”。
录取通知书附带手机卡和广告
8月28日，记者在江西旅游商贸职业学院见到了投诉人钱雪(化名)。“这都是和录取通知书一起收到的”，这位该校经济管理分院新生向记者出示了一个印有“特备新生关怀礼包助您轻松迎接美好大学生活”等字样的信封，封口处贴有“请到报名处激活金榜题名卡”提示标签，信封内装有一页欢迎信、一张手机优惠券及一张动感地带新生金榜题名电话卡。
这封以学校名义发出的欢迎信，完全是金榜题名卡的宣传推介，除说明此卡即插即用和内含赠送话费外，着重说明此卡“承载重要功能”，如“将发送大学攻略和到校详细方式说明及传达各类校园信息到本号卡的所属邮箱”、“该手机号已开通校园集团网等功能，是今后与班级、同学的主要联系方式”。
欢迎信最后还提示，“为使你顺利到校，中国移动动感地带在南昌火车站设立免费动感迎新专车，从车站直达校园，可放心乘坐。在火车站及校内动感地带迎新点均提供免费饮水、免费长途电话保平安等新生关怀服务，为你提供更多便利”，欢迎信背面并附有南昌火车站出站大厅由志愿者引导至新生休息区的示意图。
霸道销售令新生很受伤
钱雪告诉记者，她是8月26日乘火车由赣州抵达南昌，出站即被迎新志愿者带到新生接待区某接待台前。一男性接待人员随即掏出收据让她填写个人资料、并交一百元钱激活手机卡，她稍显迟疑，该接待人员立即厉声呵斥，“你还想不想去学校了？你们学校其他人都交了钱。”旁边另一着志愿者服装的男子也过来帮腔，“这是你们学校指定用卡，你就算到了学校也还是要激活的，否则你就别想在那里混。”涉世未深的小姑娘惊骇之下只得无奈交钱。
与钱雪同系的多位新生也向记者诉说了近乎雷同的遭遇。
记者随后走访了江西中医学院科技学院、江西工业贸易职业技术学院、江西中医药大学等多所高校，受访新生都表示随录取通知书收到了移动电话卡。除了火车站新生接待中心，移动公司还在各高校园区，甚至新生报名处直接设置邮寄卡激活处，相当数量的新生都是在到站、到校第一时间即被移动工作人员各种诱导办理了激活手续。
“办完以后我们才发现其实还可以选择其他运营商，对比一下这种金榜题名卡的话费也不划算，现在的感觉完全可以说是很受伤”，江西工业贸易职业技术学院机电技术系新生张波(化名)的意见颇具代表性，“我们就连最基本的知情权和选择权都没有，中国移动这样销售方式实在是太霸道！”
是否违规通管局尚未回复
据记者多方了解，中国移动自2007年已开始与南昌火车站广场管理处独家合作举办大学生迎新志愿活动，至今已和数十所高校达成协议，为新生提供免费车辆接送服务。
尽管在雇佣“迎新志愿者”和租用车辆上投入不菲，但能够第一时间面对数量庞大且极具消费潜力的大学新生群体展开营销，又能获取公益美名，对于中国移动而言，无疑是笔相当合算的“买卖”。
无论激活或卖卡均能获取提成，因此时有“迎新志愿者”及现场销售人员为私利不惜采取强制、诱骗等非常手段，甚至不交钱办业务不让新生上车的事情也屡见不鲜，历年都有大量新生和家长的相关投诉。
正是为规范校园市场经营行为，防止校园电信市场不正当业务竞争，工信部每年都会出台相应文件。江西省通信管理局和江西省教育厅也于2012年7月联合下发通知，明确要求“学校与通信企业要尊重校园用户的知情权和选择权，不得以任何形式强制校园用户使用指定通信企业的电信业务获电信终端设备”、“学校不得在新生录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡(SIM、UIM卡等)以及电信业务宣传资料”。
2013年4月，江西省通信管理局根据工信部(2013年107号)文件下发“关于进一步规范我省电信市场经营行为的实施意见”，再次明确“对未经用户同意，在学校录取通知书中夹寄，强制用户使用移动身份识别卡(SIM、UIM卡等)的违规行为，依据《中华人民共和国电信条例》第七十五条规定，以学校为单位，每发现一起，处以1至5万元罚款”。
8月29日，记者拟就“校园电信市场现状及中国移动营销手段是否违规”等问题采访江西省通信管理局市场监管处副处长余晓健，余让记者与局办公室联系。记者按办公室要求传送了采访提纲。30日，办公室秘书称局领导出差无法审批。
截至发稿，本报尚未收到回复。
●杨晓农 魏 伟
