职业乞讨成地铁顽疾
29岁的上海白领程小姐每天去人民广场上班都需要坐地铁1号线,“开始都给钱,后来发现很多都是熟面孔就一律不给了。”程小姐说,“很讨厌职业乞讨人。”
“地铁是一个密闭的公共空间,一些乞讨人员故意穿得脏兮兮的,唱着或吹拉着不着调的曲子,在人群中挤来挤去,对人们的出行舒适度和乘车秩序都会产生影响。”李祥认为,职业乞丐骗乞、强乞对乘客的善心也是一种亵渎。
因乘客对地铁内乞讨现象投诉较多,6月1日起,南京地铁集团有限公司(简称南京地铁)和地铁公安联合展开百日列车乞讨治理专项行动,通过组成专项治理队伍、监控设备监视以及鼓励举报等多种措施展开行动。
记者工作在南京,每天乘坐地铁上下班,最近感觉地铁乞讨行为少了很多。
据介绍,从2009年以来,南京地铁处理的乞讨事件有1万多起。总体而言,大部分乞丐经过劝导、联系救助等多种方式处理后,都不会再来,但也有少部分职业乞讨成为“顽疾”,很难处理。
上海地铁1号线工作人员小李告诉记者,上海轨交警方进行过数次专项的打击整治行动,情况一度有好转。但时间一长,又会死灰复燃。
小李表示,乞讨人员进入车站时,与一般人无异,很难辨识出来。有些“惯讨”,“虽然我们知道他进入地铁是要进行乞讨,但是他表示是乘车行为,我们也没有办法不让他进”。
地铁乞讨需要大家共同监督
《南京市轨道交通管理条例》明确禁止在地铁站内乞讨,但是柔性执法却遭遇不顾颜面的骗乞、强乞的困扰。
李祥介绍,根据条例,可对乞讨人员进行处罚,最高可罚款100元,但是考虑这些乞讨人员毕竟是社会底层人员,一般发现后都是教育劝导了事。事实上,几十乃至100元的罚款,对于部分“高收入”的职业乞丐来说,处罚力度有限。
上海地铁1号线一民警介绍,这些地铁乞讨者被带至工作站后,只能进行登记或者至多拘留几个小时就让其自行离开。由于缺乏严格的惩治制度,多数乞讨者离开工作站后仍然会再进入地铁站进行乞讨。
地铁工作人员介绍,他们也曾想过去曝光那些骗乞、强乞的职业乞丐,可这样做有侵犯隐私之嫌,“再说他们已经跪在地上乞讨,自己都不要尊严了,曝光又能怎样?”
地铁乞讨之所以难以杜绝,关键在于其有利可图。“现在不少乘客的公民意识比较好,发现有乞丐在车厢中乞讨,会告知地铁工作人员或警方,这对地铁乞讨行为是较好的监督。”上海一位地铁站工作人员表示,“当然,如果大家都不给钱的话,我相信地铁乞讨也就不会存在了。”