【新闻摘要】
早在2011年12月8日，郑州市航空港区社会事业局也下发过另一份文件，规定关于入驻该区的网吧连锁企业直营店应达标准，包括“每家直营店缴纳诚信守法及产业发展基金20万元”，在“郑扫（2012）1号”文件出台之后，该局也迅速将缴费标准提高至30万元。此文件一出，立刻引来争议一片，很多网友在网上发帖，吐槽“红头文件”的威力。
记者 郑松波
本报讯 规范性文件,被老百姓俗称为“红头文件”。现实生活中，“红头文件”满天飞,不少单位或组织“拿着鸡毛当令箭”，内容违法违规、相互之间“打架”……很多红头文件几乎成了“红色炸弹”，让人头疼不已。昨日，郑州市发布通告，明确了哪些单位可以发布红头文件，今后这个鲜亮的红帽子可不是谁想戴就戴了。
案例：一纸文件，开网吧得先交“买路钱”
今年2月份，郑州市扫黄打非工作领导小组的一纸红头文件，给许多想开网吧的人浇了一头凉水。
这份文号为“郑扫（2012）1号”的红头文件，印发了“进一步加强网吧管理的办法”。其中办法第2条规定：郑州市各县（市）区文化行政主管部门对新申请设立的网吧要严格审批程序，除符合《互联网上网服务营业场所管理条例》和文化部关于网吧设立的相关规定外，还须满足6项条件。其中第5项条件是，每家网吧的直营门店需缴纳诚信守法及产业发展基金30万元。此外，还规定，凡是2011年12月31日前设立的网吧，包括连锁企业直营门店和单体门店，申请变更经营地址或其他事项的，也要符合第2条规定，也就是缴纳30万元。文件称，符合条件的将“优先办理审核审批手续”，对于不符合条件的，由辖区工商管理部门会同公安、文化等予以取缔。
