“三沙市的设立，是改革开放后海南岛迎来的第三次重大战略机遇。”国务院批准设立三沙市的消息，令省海洋与渔业厅厅长赵中社无比振奋。
战略机遇海南千载难逢
众所周知，海南第一次面临的发展机遇是建省办经济特区，使海南成为全国最大的经济特区，经济社会从此获得长足发展。
海南国际旅游岛建设上升为国家战略，是海南建省以来迎来的第二次重大发展机遇，海南经济社会开始进入加快发展的上升期。
赵中社认为，三沙市设立带来的第三次重大战略机遇，和前两次的机遇相比丝毫不逊色。三沙市的设立和海南建省、建设国际旅游岛不同，在南海问题成为国家核心利益的情况下，随着三沙设市，海南成为在国家总体战略中具有重要地位的一个省份，成为事涉国家核心利益、国家主权和海洋权益的省份。
“这个战略机遇，是千载难逢的。对于海南来说，既要自觉承担起党中央、国务院交给我们的维护南海权益的责任，同时也要好好地发展三沙市的经济社会事业。”赵中社说，省海洋与渔业厅作为省人民政府主管全省海洋经济、海洋事务和渔业行政的主管部门，将充分履行好自己的职责，谋划统筹协调海洋经济发展和海洋事务，为新成立的三沙市服务。
三沙应重点发展三大产业
西、南、中沙群岛环境优美，资源丰富，为三沙市的经济发展创造了得天独厚的优势和巨大的发展空间。
赵中社认为，三沙市今后应依托其独特的海洋优势重点发展海洋渔业、海洋旅游业和海洋油气业。未来2年—3年内，主要还是发展海洋渔业，逐步建设涵盖捕捞、养殖、种苗和水产品加工等海洋渔业产业链关键环节的生产体系，支持在西、南、中沙开展深水网箱养殖试点并逐步实现规模化养殖。
海洋油气资源开发需要对外招标、投标，整个过程较长。赵中社建议，海南应大力支持中国三大油企开发深海油气资源，为其提供综合后勤保障，将洋浦建设成为南海深海油气资源深加工基地。对于海洋旅游，他建议，近期重点开放开发西沙群岛旅游，加强西沙群岛旅游接待设施建设，条件成熟时，鼓励国内大型旅游企业开设赴西沙群岛邮轮旅游线路。
三沙市设立后，公共基础设施和公共服务就会提上议事日程。赵中社认为，应当加大港口基础设施建设，在西沙永兴岛、晋卿岛建设综合港口及补给基地，逐步将西沙群岛建设成为西、南、中沙群岛开发的中转枢纽。同时加快水、电、通信基础设施，教育、科技、卫生设施和居民生活设施等建设，提高三沙市公共服务的能力。
推动海洋经济有序发展
西、南、中沙群岛的许多岛礁都是珊瑚造礁形成的，生态系统脆弱。开发建设三沙，如何才能不破坏海洋生态环境，实现可持续发展？
“现在已进入了科学发展的时代，尤其是新城市的开发建设，一定要高标准严要求制定好法律、规划，在法律、规划的引领下科学开发建设，保护好海洋生态环境。”赵中社介绍说，目前我省已组织编制了海南省海洋功能区划、海洋环境保护规划、海岛保护规划等系列海洋规划，设立三沙市后，也迫切需要编制三沙市海洋功能区划、环境保护等规划，科学、合理划定各个海洋功能区，推动海洋经济有序发展，海洋生态环境保持优良。
赵中社认为，三沙市海洋环境保护重点是加强海洋公园、海洋保护区建设，加大海域海岸带生态修复力度，加强对西、南、中沙海域岛礁的生态保护，重点保护海岛岛体、海岛自然资源和海岛生态系统，防止海岛岸线侵蚀。
设立海洋保护区是加强海洋环境保护的重要举措。据赵中社介绍，目前西、南、中沙已设有三沙群岛热带海洋动物保护区、西沙东岛白鲣鸟省级自然保护区、西沙东岛海域国家级水产种质资源保护区等。赵中社表示，下一步还将争取国家支持，设立珊瑚礁等海洋特别保护区，加大对珊瑚礁生态系统的保护力度。海南日报 (胡续发 尚刘沁书)
