暑期已至，随着北京市大中小学全面放假，各校的体育场成了市民健身的最好去处。据调查显示，目前北京的学校体育场地占全市总体育场地数量的67%。《北京市关于学校体育设施向社会开放的指导意见》也规定，有条件的学校应免费开放露天体育设施。然而记者近日调查发现，露天运动场收费、拒绝对外开放等现象仍普遍存在。
调查1中小学
东城十校试点免费开放现在仅两所可进入锻炼
为落实全民健身计划，早在2010年，在教育部公布的“全国学校体育场馆向社会开放试点区”中，东城区就有10所中小学校被列为对社会开放体育场馆的试点校。经过探访，如今仅有两所学校仍对外开放，其中和平里四小(以下简称“和四小”)还需要预约。
居民宋先生两年前从魏公村搬到了和平里社区。由于喜爱运动，他多年来坚持每隔一天跑步健身。之前，他的居住地点靠近北京交通大学，那里顺理成章地成了他锻炼的去处。然而，搬到和平里后，他本以为仅相隔一条马路的和平里四小可以进去健身，却遭遇了闭门羹。“操场足够大，又不会打扰学生，怎么就不让进了。”由于进不去和四小，宋先生只好花钱去了健身房。
实际上，和四小是东城区试点开放的10所小学之一。对此，该校值班工作人员称，运动场对外开放已是两年前的事，由于学校内有100多名住宿生，为了保护学生的安全，即使是周末和平日的早晚，学校的体育场也已不对外开放。“时间长了居民就到其他地方锻炼了。”学校为方便管理，在暑期会关闭大门，禁止外人进入活动。“如果是街道统一安排的活动可以进来，不过要先预约。”他说。
调查中，与和四小同属对外开放体育设施的试点学校中，史家小学分校、史家胡同小学、灯市口小学、二十二中学、六十五中学、第五中学、景山学校相关工作人员以本校“正在施工”“杜绝安全隐患”“设施维护困难”等理由拒绝对外开放。
相比上述学校，距和四小不远的第一七一中学，却是另一种健身环境。在该校内可以看到，不管是操场、教学楼，还是体育馆，设施完备。在操场内，一些市民在进行慢跑锻炼，篮球场内，也能看到父子同场打球的场面。“我们体育馆假期不闭馆，方便居民过来进行体育锻炼。”据了解，该校体育馆包括游泳池和羽毛球场，不仅寒暑假，在双休日甚至平常上课期间，也都对社会开放。据相关负责人介绍，为了保证学校设施完备，体育场馆并非免费使用。羽毛球馆、乒乓球馆每小时30元，游泳馆每次50元。
调查2大学
收费入场已成普遍规则对外经贸大办卡需百元
相比符合条件才能开放的中小学，早在3年前，北京市全部高校均被列入公共体育场所对外开放范围中。根据《北京市关于学校体育设施向社会开放的指导意见》，高校的室外体育设施应免费开放。然而在不少高校内，收费入场已经成为潜规则。在对外经贸大学内，校方更是采取了办卡优惠的措施鼓励市民来此健身。
据居民小崔介绍，在3年前，对外经贸大的操场和篮球场并不收费，每到周末，他都会约上一群好友打场篮球比赛。据他回忆，由于当时周边居民不多，所以每到周末找片场地打篮球并不难。然而，近两年来，随着周边新建住宅的交付使用，加之体育场的重新修建，周末篮球场时常人满为患，而校方开始采取收费的办法控制人员。可由于周边可以打球的地方太少，最终，即便推出了收费政策，在此运动的居民总数并未减少太多。“该早起抢场地仍要早到。”小崔说。据了解，近日，该校运动场更是推出了办卡消费的方式，市民可以来此办理运动卡，每张100元起充，凭卡原本10元每人次的入场费可打5折。
昨天下午，记者在对外经贸大学东门内的篮球场外看到，一批批市民来此运动。在用围栏围起的唯一的入口旁有一个岗亭，一名工作人员坐在其中，进行收费和查验证件。据该工作人员介绍，如果是本校学生或老师，凭学生一卡通或教师证可以进入，而外来人员则需按人头缴费，每人每时间段10元(上午7点到12点，下午2点到晚上9点各算一个时段)。如果办卡，则可享受5折的折扣，但最少100元起充，且无法开具发票。
据该校体育场馆设施相关负责人介绍，在全市范围内，高校篮球场收费的学校并不是只有他们一所学校，校方对入场者收费既能控制人数，保障本校师生的正常活动，又能将收入的资金用于场地维护和再建设。他表示，学校篮球场一年维护费就要10多万元，而网球场和田径场维护费用更高。“有了资金我们才能让大家更好地锻炼。”他说。对于一些市民免费开放的呼吁，这位工作人员称可能性不大，短期内应不会免费开放。
□开放难处
设施遭破坏小偷频光顾
在海淀区西直门外的北京交通大学，篮球场和体育场一直免费对外开放。每天，居住在周边的不少市民来此活动，深得大家的好评。然而，由于开放场地所带来的公共设施被损坏，锻炼者财物被盗的事件时有发生。近日，校方已开始探讨对外收费。
谈起学校的篮球场，刚刚从北交大毕业的小楠自称很“纠结”。据他回忆，大一刚刚入学的时候，他曾为宿舍楼旁便是篮球场而十分兴奋，每天课后，除了在图书馆学习外，他大部分时间便是在篮球场打球。“当时球场环境好，校外人员也比较规矩。”他说。然而，从大二下半年开始，篮球场一下成了“抢手货”。每到周末，大批的外来人员让在校读书的他都经常占不到场地。
随着校外人员的增加，设施被损坏乃至财物被盗事件也经常发生。“光是我身边的朋友就丢了好几次东西。”据他回忆，去年冬天的一天，他在篮球场打球，在场边休息室，他拿出刚买来的新苹果手机发了一条短信后，随手放到旁边的大衣口袋内。当他打了10分钟篮球将要离开时，自己的大衣已不见踪影。
据学校场馆管理中心相关工作人员介绍，学校田径场和篮球场首先要满足学生上课和锻炼。同时，大量的外来人员使得相关设施维护成本大增，并会出现不少安全隐患。他透露，学校已经开始商讨解决办法，如加强人员巡逻、增设探头等。今后，露天篮球场和田径场也有可能对外收费。
□官方说法
市体育局正协调制定补贴政策
据北京市体育局群体处相关负责人称，近几年来，几次发生在国内的恶性校园安全事件使得一些中小学校的体育设施停止对外开放。同时，一些学校校舍加固也利用假期时间，所以一些学校在此时间段内对外关闭大门。
她表示，从保护学生利益和安全角度看，即使校方做法与出台的“指导意见”并不吻合，但仍要以学生的利益为优先。对于露天场地收费的问题，她表示各校维护资金虽有拨款，但运动场扩建速度和需求明显大于原计划，所以会出现学校所称的“维护费”。另外，高校运动场对外开放时往往需要相比正常教学更多的人力，这其中也涉及到费用问题。
她表示，目前，体育局相关部门正协调已经对方开放体育设施的学校购买公共责任险，并加紧制定相关的补贴政策，解决维护资金方面的难题。
“存在困难，但我们一直在解决，”她说，近几年，市体育局和市教委在促进学校体育场馆向公众开放上一直努力。目前，本市符合开放条件的中小学校999所，已经开放626所，占全市符合开放条件中小学校数量的62.7%，而高校已全部对外开放。
今年，市体育局还请来第三方咨询公司对学校体育设施开放工作进行评估，即将给予开放情况比较好的学校10万、5万和3万元的奖励，对不合格学校要求其限期达标。
□链接
足篮球场应免费开放
在2007年4月北京市颁布的《北京市关于学校体育设施向社会开放的指导意见》(后简称“指导意见”)中，记者注意到，根据规定，全市所有学校的体育设施只要硬件达标，就要向社会开放，其中的室外体育设施更要免费开放。
室外体育设施开放并非针对所有学校，体育设施的硬件达标是首要标准。而“指导意见”规定的开放标准并不高：拥有200米以上跑道的田径场；拥有足球场；拥有篮球场或排球场；拥有室外健身器材(含乒乓球台)——学校只要满足四个条件中的任意一个，其室外体育设施就应该对社会开放，且不能收取费用。至于开放时间，首先要保证不与教学发生冲突，通常是利用寒暑假、双休日、法定节假日等，具体时间由学校自行决定。
游泳馆、篮球馆等室内体育设施由于运行成本高，“指导意见”规定学校可以适当收费，标准由学校自定。
本版采写本报记者郑磊
实习记者赵洪淼施志军
