火车票监管与满足需求如何平衡
民营电商呼吁“坐下协调”
酷讯旅游网火车票部门相关负责人分析说，铁道部在4月4日发布的公告中，并没有认定其他网站代购火车票是违法的，只是强调“铁路部门没有授权或委托任何其他网站开展火车票发售或代购业务”。
上海市锦天城律师事务所深圳分所律师范志强表示：“网络代购的票源是从合法代售点获取的，且代购行为是消费者和网站双方达成协议的结果，符合我国法律规定的代理行为。”因此，铁道部也只能提示，“旅客在12306网站之外的其他网站订购火车票，其身份信息和资金安全，铁路部门不承担责任”。
“铁道部的文件只是想强调，这些代购网站和12306根本就不是一码事，12306是可以直接订票的，代购网站是通过其他票点等渠道买的。”铁路有关部门向记者表示。
而在他看来，火车票网络代购之所以发展有困难，也和其自身存在问题不无关系，“比方说收费问题，为什么要收取高达十几、二十元的配送费，这是否经过了物价部门的批准？”的确，铁道部在公告中强调，“按照国家有关规定，任何单位或个人在售票环节中不得在国家规定的票价和客票销售服务费之外加收其他任何费用”。
反观火车票网上代购的收费标准是“票价 5元服务费 配送费”，有的网站甚至还要收取这三项总和的1%作为网络服务费。对此，广州市律师协会公司法专业委员会委员李小宁却认为，“配送是网站提供的附加服务，与售票环节无关，且经过了消费者的同意，因此配送费的收取是合理的。1%的网络服务费则是由支付宝等支付平台收取的，也是正常的业务需要。”
“我们收配送费是因为我们提供了配送服务，我们也是和快递公司签订的合作协议，一切收费都是按照快递标准收取的。”某从事火车票代购业务的创业公司CEO也告诉记者，“收上来的配送费也需要和快递公司、售票点分成，并非一家落袋。”
不过，多位网商也都承认火车票代购中有很多问题还需和包括铁道部在内的部门进行协调，但他们表示，“如果铁道部还没有坐下来谈，就先用这种手段干预市场，那么这些问题注定永远解决不好。”
