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3月23日 京华时报 国务院：今年实施居民阶梯电价 择机推出油价改革
近日，国务院批转国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》。《意见》表示，今年将稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，开展竞价上网和输配电价改革试点，推进销售电价分类改革，完善水电、核电及可再生能源发电定价机制。深化成品油价格市场化改革，择机推出改革方案。深化天然气价格形成机制改革试点。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示，电价、油价、气价等能源价格改革年年提，政府部门在稳步推进。从今年看，居民阶梯电价改革方案推出没难度。事实上，发改委副主任彭森已明确表示今年上半年全国推居民阶梯电价。
根据之前发改委的消息，阶梯电价方案会把居民每月用电分成三档，第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电量来确定。第一档电价保持稳定，第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，第三档电价要提高3毛钱。还增加一个免费档，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置免费电量。记者了解到，各地阶梯电价的具体实施方案，会根据指导意见，结合当地的实际情况，经过听证后实施。
对于油价改革方案，董秀成认为，关键在“择机”二字。事实上，成品油价格机制改革方案前年就修订完成，但一直没有推出来。所谓的“机”肯定需要届时国际油价比较稳定且相对较低，同时国内通胀不严重。但是今年伊朗局势尚不明朗，如果伊朗问题没有恶化，董秀成判断，油价能维持在现在水平；如果恶化，油价大幅上涨，改革方案难以推出。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，在改革方案难以推出的情况下，目前的定价机制也面临挑战，如国际油价继续上涨，攀升到130美元/桶，国内成品油价就要到9元/升的水平，届时百姓能否承受？如果国家对油价进行限制，主要还是考虑老百姓的承受问题，当然还有社会竞争力的问题，以及通胀压力问题。
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