“四个结合”：新时期海外统战工作的路径选择

　　海外统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分。在新的历史时期，随着我国经济社会结构发生深刻变化，海外统战工作呈现出对象多、范围广等新特点，因而对做好新时期海外统战工作提出了新的任务和更高的要求。必须注重把握“四个结合”，努力拓展新时期海外统战工作新路径。

　　注重点面结合

　　打造海外统战工作新载体

　　海外统战工作是全局性、开放性的工作，社会化、立体化是必然趋势。要善于调动统一战线各界人士在海外统战工作中的积极性、主动性、创造性，着力打造海外统战工作新载体，努力形成更为顺畅的联谊渠道，全面推进海外统战工作向纵深发展。一要发挥三个作用。发挥代表性作用，把在港澳台、海外有一定社会声望和经济实力、学术上有造诣、专业上有成就、政治上有地位的代表人士或社团领袖，作为联谊交友的重点；发挥广泛性作用，普遍吸纳港澳台新生代和海外华侨华人二、三代在各界各阶层中有一定影响力的青年企业家、专家学者等人士，努力形成广泛的群众基础；发挥包容性作用，对爱国的社团和人士予以包容，求同存异，以进一步扩大团结面。二要做好三个服务。做好政策宣传服务，以吸引更多的港澳台同胞、海外侨胞来观光考察，投资创业；做好联谊交友服务，进一步加强与海外重点社团和重要人物的密切联系，广泛深入地交结海外各界代表人士；做好牵线搭桥服务，通过“请进来、走出去”方式，组织开展和应邀参与各种联谊活动，为开展境外交流搭建服务平台。

　　注重纵横结合

　　开辟海外统战工作新通道

　　海外统战工作是一项政策性强、涉及面广的工作，不仅涵盖统战系统各个单位，而且涉及人大、政府、政协等不同部门及民间团体，必须加强纵横结合，协调行动。一要加强与党委、政府等相关职能部门的横向联系。加强与人大华侨委、政协联谊委、外事侨务办、台办、侨联等部门之间的互相协作。特别要加强与涉外部门的协调联系，按照“信息互通、资源共用，优势互补、成果共享，密切配合、形成合力”的原则，建立由统战部门牵头、各有关职能部门配合的海外统战工作协调机制，进一步提升做好海外统战工作的整体合力。二要充分发挥海外联谊会纵横联络的优势和作用。充分发挥海联会在团结和凝聚港澳台同胞、海外侨胞方面所具有的人才优势及网络优势，亦官亦民、官民结合的功能优势，人才济济、联络广泛的资源优势，加强与各联谊成员机构的横向联系，努力做好协调关系、化解矛盾、联络友谊、促进合作、加强沟通、提供服务的工作，切实把海外联谊工作做深、做细、做活。

　　注重虚实结合

　　构建海外统战工作新体系

　　海外统战工作许多是思想政治工作，从某种层面来看，它有其务虚的一面。加强海外统战工作，必须注重虚实结合、虚功实做，凝聚力量、服务大局，为促发展、求稳定服务。为此，要积极构建与形势发展相适应的海外统战工作新体系。一要做好“侨”的文章。树立“大侨务”的观念，以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，以为侨服务为宗旨，加强同海外侨胞的联系，着力拓展侨务资源，努力拓宽侨务渠道，依托“侨”的优势，凝聚侨心，汇集侨智，发挥侨力，打好“侨”牌。二要加强两支队伍建设。一支是以统一战线各个方面力量和各有关部门形成的工作队伍，这是我们做好海外统战工作的主体力量；另一支是以长期同我们保持密切联系的海外主要社团及其代表人物形成的队伍，这是我们做好海外统战工作不可缺少和要积极依靠的力量。三要健全和完善联谊网络。充分利用现代化的通讯工具、互联网及其他媒介，建立海外华裔、海外新生代、华侨华人及海外华人社团联谊网络体系，抓好党委政府有关涉外部门、统战系统内部各有关单位、海外联谊会各成员单位的工作网络建设，使海外统战联谊网络保持生机和活力，处于有效运转状态。

　　注重新老结合

　　拓展海外统战工作新领域

　　做好新时期海外统战工作，要按照“放宽视野，广交朋友，宣传政策，争取人心”的海外统战工作方针，拓展统战工作新领域，打造统战工作新品牌。一要结交新朋友，不忘老朋友。新老朋友都是我们做好海外统战工作的重要力量，要注意保持工作的连续性，在结交新朋友的同时，不要忘记老朋友，更要深交好朋友。二要巩固老阵地，开辟新领域。进一步加强与海外华侨华人社团及代表人士的联系，对传统的老社团，要保持互访密切关系，不断赋予新的生机和活力，为在新社团中开展统战工作提供经验、做好示范。同时，注重对新社团的支持和培植。三要面向老一代，着眼新一代。老一代海外代表人士是我们做好海外统战工作的宝贵财富，要加强与他们的联系，从多方面做好服务工作。同时，要重视做好新一代海外代表人士的工作，不断发展和壮大海外联谊工作队伍，为统一战线的蓬勃发展注入新活力。

　　(作者单位：中共南宁市委统战部)

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