以公共服务检验改革成效
“意见”指明了分类推进事业单位改革的初衷:当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期,加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。而事业单位存在的种种问题,影响了公益事业的健康发展,迫切需要通过改革加以解决。
“事业单位分类改革是为了服务于公益事业的健康发展。那么检验目前和今后事业单位改革的路子对不对、效果好不好,都要围绕一个标准:是否有利于公益事业的发展,有利于公共服务产品的提供,有利于民生问题的解决,有利于满足服务对象的需求”。吴江说。
增强公益事业的发展活力,不仅要靠事业单位的自身改革,还要靠引导社会力量广泛参与,引入市场竞争机制,充分调动各方面的积极性。吴江说,“在这一点上,我们的视野还要更开阔一些。从未来的发展趋势看,公益事业和公共服务的需求是只增不减的,现有事业单位的人财物力和产品提供能力还远远不够。”
鼓励社会力量兴办公益事业,吸引高层次人才进入公益事业领域等方面,还需要持续不断地完善政策,加大力度。
此外,吴江非常强调事业单位改革过程中法制建设的作用。“我们应该吸取以往改革中屡屡受挫、遭遇反弹的教训,此次改革应该立法先行,更加理性地、规范地推动改革进程”。他认为,在这一点上单靠职能部门推动是不够的,要用法制建设为事业野单位改革营造良好的法制环境。“比如确立法人治理结构中的登记制度、核准制度、注销制度、章程自律制度等实体法、程序法,都应该加快立法步伐。”□
【 作者: 编辑:
禹亚楠 】