社保改革大势所趋
事业单位改革，是一项涉及包括离退休人员在内的四千万“事业人”的改革。关系这一庞大群体切身利益的社保改革和绩效工资改革，出现一点点动向都会受到社会广泛关注。
近日，人社部下发通知，要求在事业单位社会保险制度改革方面，要进一步完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保障体系。通知还要求，加快社会保险制度改革，山西、上海、浙江、广东、重庆５个事业单位养老保险改革试点省市，要在确保社会稳定的前提下，以事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革为基础，开展计发办法测算论证和试行职业年金的准备工作，抓紧拟定试点方案，报国务院审定后适时启动试点工作。
“社保改革和实施绩效工资的进展，取决于分类的进程，也与规范公务员津补贴和公务员社保制度的建立有联系。”吴江说，在调研中可以发现，一些省内事业单位的津补贴名目加起来可以多达200多种，清理规范、摸清底数的基础性工作非常艰巨。“要缩小不同地区之间、同一地区内不同单位间事业单位绩效工资不合理的差距，这也需要超强的把控能力。”
2008年，我国确定了5个事业单位养老保险改革省级试点，然而时至今日进展缓慢。“事业单位人员和公务员攀比心理较重，害怕待遇水平降低，担心自己掏钱养老，所以不愿意改。”吴江说，但是当前社会管理、公共服务、社会建设等改革形势，迫切需要事业单位的改革先行一步。因此这项改革虽是阵痛，但也是大势所趋。“况且，社会保险法已经明确要求公务员进行社保制度改革，迟早也是必改无疑。”
吴江强调，事业单位社保的制度设计应与城镇企业职工保持统一，同时通过计发办法改革、职业年金等方式，保证改革后待遇水平不降低。“在改革的初始阶段一定要在政策上尽量细致和人性化，通过上调企业退休职工养老金等‘向上补齐’方式，合理缩小企事业单位养老待遇差距”。
【 作者： 编辑：
禹亚楠 】
