专家解读政府工作报告：凝聚“中国力量”感受“中国温暖”

关键词：市场流通

建好菜园子，管好菜摊子，丰富菜篮子

保持物价总水平基本稳定，政府工作报告提出，要增加生产、保障供给；搞活流通、降低成本；深化流通体制改革。

陈锡文表示，新鲜蔬菜和肉禽蛋奶对百姓生活影响很大。关于“菜园子”问题，大中城市要保留合理的蔬菜种植面积，保证一定水平的自给率，关键时刻能用得上。

关于“菜摊子”的问题，陈锡文认为，要严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策，认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，研究探索让农民的新鲜蔬菜直接送到老百姓家门口。多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。

“只有菜园子建好了、菜摊子管好了，老百姓提着的菜篮子才能丰富，口袋里的钱才能花得合理。”陈锡文说。

（本报记者　冯　华）

调结构 有扶有控 提高质量

解读人：国家发改委宏观经济研究院副院长　王一鸣

关键词：产业升级

有扶有控，推动战略性新兴产业健康发展

温家宝总理在政府工作报告中提出，解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式。

“调结构必须有扶有控，这样才能提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。”国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说。

王一鸣分析，当前中国经济面对的矛盾和问题，从深层次看，还是结构调整和转方式迟缓。目前经济增速放缓，这种潜在矛盾和问题更加凸显：产能过剩压力加大，企业生产经营困难加剧。“对症下药，当前必须在稳增长的前提下，利用市场需求收缩、生产成本上升，倒逼结构调整和转变发展方式。”

王一鸣说，当前，我国的产业结构面临着需求和供给两方面的巨大压力。需求方面，产业发展将面临长期的外需收缩。供给方面，人口结构老龄化加快、劳动力成本迅速上升。在如此“两头受挤”的情况下，产业升级核心应当是价值链的升级。

“有压力就有动力，现在是艰难的时期，也是可能取得突破的时期。”王一鸣说，报告提出，推动战略性新兴产业健康发展，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。这些政策传递出政府有扶有控的信号，将对产业升级起到推动作用。王一鸣认为，战略性新兴产业要形成自己的核心技术，建成一批龙头企业和关联的配套体系。

【 作者：  编辑： 赵静 】