中牟县三个新型农村社区建设示范镇乘风启航/图

乘风破浪正当时

积极实施新型城镇化引领战略

刚刚过去的2011年，无疑是中牟县新型城镇化建设浓墨重彩的一年。

2011年11月26日，中牟产业园区白沙、刘集安置小区举行奠基仪式，拉开了中牟新型城镇化建设的序幕。当天奠基的场面宏大，所惠及的群众津津乐道。但他们所不知道的是，在中牟县新型城镇化建设的背后，是接踵而至的政策“春风”。

2011年9月，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，明确指出建设中原经济区，要以新型城镇化为引领，探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展的路子。

2011年底召开的河南省九次党代会和2012年初召开的河南省“两会”，均明确表示支持郑汴新区加快发展，建设内陆开发开放高地，打造“三化”协调发展先导区，形成中原经济区最具活力的发展区域。

今年的郑州市“两会”把打造中原经济区核心增长区、建设全国重要的区域性中心城市和最佳宜居环境城市确定为郑州发展的战略目标，而推进新型城镇化建设则是实现这一目标的必然要求。

郑州市新型城镇化重点工作推进会，更是提出要以大刀阔斧、势如破竹之势，迅速掀起新型城镇化建设热潮，在全省率先走出一条新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子，切实担当起在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”的责任使命。

中牟地处“三区”叠加的核心区域，在郑汴一体化战略实施过程中，具备了加快推进以新型农村社区建设为标志的新型城镇化的坚实基础。

数据显示，2011年，中牟县域经济快速发展，综合实力显著提升。全县生产总值完成300亿元，同比增长13%；地方财政一般预算收入19.2亿元，同比增长58%；城镇居民可支配收入16600元，同比增长14.8%；农民人均纯收入10200元，同比增长20.3%。经济社会取得了又好又快的发展。

乘风破浪正当时。

中牟县抓住机遇，乘势而上，经过充分调研论证，确定了新型城镇化建设“十大切入点工程”，分别成立了工程建设指挥部，迅速掀起了中牟县新型城镇化建设的高潮。其中“一改四合”工程是新型城镇化“十大切入点工程”之一，而新型农村社区建设则是其重要内容。

规划设计重品位

打造中原经济区先导区和示范区

中牟县新型农村社区建设坚持规划引领发展的理念，科学编制“三化”协调发展空间布局规划和各类专项规划。一是以《郑州都市区空间发展战略规划》为依据，编制《中牟县“三化”协调发展空间布局规划》。通过编制规划，在县域范围内对三次产业进行合理布局，对土地资源进行梳理整合；二是围绕《中牟县“三化”协调发展空间布局规划》，进一步修订编制土地利用规划，实现资源共享、集约节约土地；三是启动新型农村社区专项规划，针对64个社区逐一研究在土地、规划方面存在的问题并分类进行解决。

中牟县新型农村社区建设范围是：中心城区规划区、“六城十组团”规划区、产业集聚区规划区以外的范围。涉及韩寺、官渡、雁鸣湖、大孟、姚家等13个乡镇，236个行政村，280个自然村，35.1万人，合并为64个新型农村社区，其中，合村并镇11个，合村并点53个。在充分考虑区位和生态特色、旅游资源优势等因素后，按照“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为”的原则，总体谋划、分步实施。2012年，中牟县选择了雁鸣湖镇雁鸣湖社区、大孟镇大孟社区、姚家镇姚家社区率先启动，在政策、项目、资金上给予倾斜、支持，并聘请国内知名的设计单位对新型农村社区进行整体规划和产业布局规划，科学设置功能分区，保障新型农村社区居住方式和产业发展相协调。

规划引领发展，设计决定品位。

在已经结束的中牟县新型农村社区总体规划方案评审会上，以雁鸣水乡、绿色大孟、田园姚家为特色的设计方案脱颖而出，获得专家、领导和群众的高度认可。

未来的雁鸣湖镇区将依托沿黄河文化旅游生态产业带，建设雁鸣湖生态文明示范区和北部观光农业示范区，打造郑汴新区独具魅力的生态宜居小镇、中原风情水乡、农业服务新区。

大孟镇新镇区位于郑开大道以北，景观大道两侧，形态优美的中高层商住建筑及办公建筑群体掩映于大片绿地之中，塑造出现代城镇的特色，将以商务休闲和旅游服务为主，着力打造郑汴新区旅游集散中心。

姚家镇新镇区则突出田园特色，将农田、林地引进城镇内部，形成田园围绕城镇、城镇容纳田园的和谐景象，建设成为一个高端的都市近郊体验区，打造出生态宜居典范。

【 作者：  编辑： 刘丽雅 】