农民和城市居民享有同等的公共服务
2020年，郑州中心城区的规划面积要达到1000平方公里。
在这1000平方公里里面，有几百个城中村和城郊村，下一步都要把它按照中心城区的规划定位合到这个城里来。
合村并城，实际上是统筹城乡发展、城乡发展一体化的问题，农民能和城市的居民享有同等的公共服务。
2011年5月，中原区首个合村并城试点——赵仙垌村合村并城项目启动，6月底，中国房地产开发企业排名前十强的雅居乐抢滩郑州，与惠济区签下68亿元“合村并城”项目框架协议。
2012年2月8日集中开工建设的郑州都市区“十组团”之一的金水科教新城的11个项目中，包括4个村庄的“合村并城”安置小区。
金水区委书记郑灏东说，合村并城并不是简单的旧房变新房，平房变高楼，金水区正在考虑在满足群主居住需求的基础上，将其他的补偿变成商业项目的股份，由一些高端企业统一经营，每年给村民分红，让村民们由“房东”变为“股东”。
按照新型城镇化建设的要求，今年要抓好59个合村并城试点，凡属城市规划区、组团规划区、产业集聚区周边3公里以内的村庄，都要纳入合村并城范围。
新型农村社区建设是新型城镇化的战略基点，是城乡统筹的结合点，是城乡一体化的切入点。同时是农村发展的增长点。
结合到郑州的实际，新型农村社区建设也是组团建设的增长点。
而新型农村社区建设要坚持“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为”，积极稳妥地推进30个新型农村社区建设试点工作，为城市组团和产业集聚区发展拓展空间。
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