解读郑州新型城镇化的六个切入点

昔日的燕庄，现在的曼哈顿广场(资料图片） 记者 马健 摄

 切入点之 3

【讲话原文】

市、县两级要抓紧编制相关规划，做到总体规划、修建性详规和区域城市设计“三规并行”、交叉推进；各县（市）区、管委会要按照“政府主导、市场运作、群众自愿、规划引领、交通先导、双改同步”的原则，认真落实我市“四类社区”建设相关指导意见。

逐步改善群众居住环境，使群众享受到更好的城市公共服务。

加快四类社区建设

几百个城中村和城郊村融入中心城区

村民由“房东”变“股东”

强力推进老城区整街坊连片改造

“四类社区”，是指“城中村改造”、“旧城改造”、“合村并城”和“新型农村社区”。

建设“四类社区”，目的是要逐步改善群众居住环境，使群众享受到更好的城市公共服务。据悉，除郑东新区、经济技术开发区外，郑州市建成区310平方公里内共有124个行政村（含228个自然村），占地约70平方公里，涉及村民30余万人，涉及暂住人口约160万人。

按照2010年底公布的河南省城乡建设三年大提升行动计划要求，2012年底前省辖市现有建成区内的城中村全部实施改造，城市新区功能区、产业集聚区和城乡接合部村庄基本完成一体化改造，避免形成新的城中村。

近年来，郑州的“城中村改造”一直在提速，按照市委市政府的要求，要把政府主导试点村改造作为着力点，强力推进老城区整街坊连片改造，打造精品特色街区。

加快推进已经市政府批准的99个城中村特别是69个遗留问题城中村改造；要坚持“尊重协议、执行政策、政府适度担责、互谅互让、解决问题”的原则加快推进。

旧城改造对于每个城市来说，都是个不小的难题，按照郑州新型城镇化建设的要求，“旧城改造”要遵循“政府主导、以区为主、规划引领、依法征收”的原则，对单宗地块面积小，难以独立安置、开发的项目，要与周边项目统一改造，今年要完成17个遗留项目。

【 作者：邢进  编辑： 赵静 】