郑州两会：政协委员建议养老院能否成为小区配套设施？

目前，郑州60岁以上老人106万，占总人口的12.36%，平均每8人中就有一位老人。上述数字还会以每年3.3%的速度递增。

怎么让独生子女家庭在“家庭养老无力”和“社会养老不足”的困境中找到出路？这次郑州两会上，多位政协委员聚焦养老问题，纷纷提出建议。

形势

郑州银发浪潮即将到来

2015年老年人口将达120万

郑州，已进入老龄化社会。郑州市统计局公布的公报显示，截至2009年年底，郑州60岁以上老年人突破100万人，老年人比例超过13.6%。目前，全市60岁以上的老年人口已达106万，占总人口的12.36%，且以每年3.3%的速度递增，预计到2015年，郑州市老年人口总量将达到120万。

“上世纪80年代，计划生育政策开始实行，第一代独生子女的父母多已年过半百，解决好养老问题尤为重要。”郑州市政协委员王永智说。

现状

服务质量参差不齐

养老床位缺口很大

目前，郑州市养老院包括公办、民营在内，共40家左右，床位5000多个，养老床位呈现巨大缺口。

市民张女士说，她曾去考察过郑州的养老院，设施好、服务好些的养老院，需要排很长时间的队才等到一张床位，“像上幼儿园一样抢手”。

不过，还有的养老院，服务质量较差，有床位却无人入住，还有些民办养老院长期处于亏损状态。另外，这些养老院多建在市郊或更远的地方，老人们的生活被边缘化。

“长远来看，社会养老机构满足不了老年人口增长的养老需求，另外，更多人倾向于居家养老，有家人，有医疗保障，有各种服务设施。”政协委员表示。

好在郑州的老龄化问题已得到政府部门的重视，已出台相关措施鼓励社会养老机构的发展，《中原经济区郑州都市区建设纲要（草案）》中提出，到2020年每千名老人将拥有40张养老床位。

建议

新建社区应配套建养老设施

如今，很多上规模的小区，都会被要求配套建幼儿园和学校。今后，社会对养老院的需求，会像对幼儿园、小学的需求一样。

政协委员马长林、连海涛等人联名表示，政府收入逐年增加，应加大对社区敬老院的支持力度，拿出一定比例的资金用于开办社区敬老院，像规划学校、幼儿园、社区卫生服务中心、农贸市场一样，在新建社区或有条件的现有社区规划建设敬老院。“这是个好主意，老人也更容易接受，如果每个小区能增加50张床位，会很可观。”张女士说，社区养老院不会让老人感到太孤单。

“另外，如果将眼光放长远，建设养老社区，也是减轻人口老龄化压力的途径之一。”政协委员王永智建议郑州市推进养老社区开发和建设。

他表示，在国外，老年住宅是社区照顾的主要构成部分，居家养老与老年住宅改造维修相结合，配以家庭福利服务和紧急呼叫系统等社会支持。“养老社区是个新兴产业，建议政府推动相关政策扶持措施，鼓励社会力量进入养老产业，共同促进郑州市养老产业的健康发展。”

【 作者：记者 吴静 宋晓珊  编辑： 赵静 】