当前,我国水上交通呈现“一冷一热”局面,导致水上交通安全的潜在性、局部性风险增加。记者在1月5日召开的2012年交通运输部直属海事系统工作会上获悉,针对上述情况,海事部门将重点推动4部法律法规及配套规章的修订工作,强化督察,提升依法行政水平。
2011年,全国进出港船舶1800万余艘次,同比增长15.8%,全年发生运输船舶交通事故298件,死亡291人。交通运输部海事局有关负责人陈爱平介绍,航运经济依然处于“冷冬”季节,航运公司效益下滑,直接导致公司安全投入和从业人员责任心下降;与此同时,涉海、涉水工程建设局部“过热”,一些低标准船舶、低素质船员参与施工作业,造成区域性安全隐患突出。此外,渤海湾溢油事件、中国船员湄公河遇难事件亦表明当前水上安全形势严峻。
当前,海事管理的手段和能力不能满足日益繁重的水上监管任务,溢油污染防控和处理资源严重缺乏,满足海区监管需要的大型装备设施不足,部分法律法规急需修订。
2012年 ,海事部门将加快推进《海上交通安全法》、《水上交通事故报告与调查处理条例》、《沉船沉物打捞管理条例》等法律法规的修订工作。继续推进《危险化学品管理条例》配套规章的修订、制订工作。推动建立国家重大海上溢油应急处置部际联席会议制度,组织编制《国家重大海上溢油应急规划》,力促地方政府加大溢油应急能力建设投入,加快建立内河船舶污染应急预案。(记者于宛尼)
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