这一次,广东大胆试点,走在了全国的前面。
2011年7月中旬,广东省举行省委全会,会上审议了《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》,提出全面加强社会建设,创新社会管理,成为今后一段时期的重要指导思想。
11月22日,广东省深化体制改革工作会议在汕头召开,省委书记汪洋在会上特别强调,要大力培育发展和规范管理社会组织。加大政府职能转移管理力度,舍得向社会组织"放权",敢于让社会组织"接力"。凡是社会组织能够"接得住、管得好"的事,都要逐步地交给他们。
广东的先行先试拉开了新一轮地方政府机构改革的帷幕,此次改革的首要任务是转变政府职能,对社会管理体制进行实质性变革。
商会组织粉墨登场
以社会组织身份亮相的异地商会是地方经济与社会建设的主力军之一和重要参与者。就在汪洋的讲话之后,广东省宣布放宽异地商会准入门槛政策,以此缓解政府管理民营经济的压力。
据了解,目前在广东的异地商会已经超过200家,活跃在南粤大地上的他们为广东的经济结构调整和产业转型升级提供了强有力的支持。
"众多驻川异地商会搭建的平台,有力地促进了跨区域优势资源的协调合作,不仅为四川带来了新的就业机会,创造了更多的财富,而且使四川经济的结构得到了有效的优化,为四川的发展注入了新的生机和活力。"四川省招商引资局机关党委副书记黄建军在接受记者采访时透露,2011年1-10月四川省已实际到位国内省外资金6159.78亿元,同比增长31.8%,完成省政府目标考核任务的88%。其中,2011年新签订并履约的国内省外合作项目2865个,合同金额4651亿元,已到位1786.25亿元。"招商引资卓越成绩的取得,异地商会居功至伟。"
"商会是市场经济的产物,在现代市场经济体系中,离不开政府、企业、商会这三大基本要素,其中政府是市场监管主体,企业是市场竞争主体,而商会等工商社团则是政府与企业间的市场中介组织。"黄建军指出,更好地发挥商会作用是政府转变职能和完善市场经济的共同需要。
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